香港巴士大典

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香港巴士大典
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長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃Public Transport Fare Concession Scheme for the Elderly and Eligible Persons with Disabilities)是香港政府勞工及福利局自2012年分階段推行的票價優惠計劃,讓所有60歲或以上長者及合資格殘疾人士在任何日子任何時間,以2元乘搭大部分專營巴士港鐵巴士專綫小巴等公共交通服務,藉以鼓勵他們多些走進社區,建立關愛共融的社會。

優惠計劃的原則是在公共交通營辦商維持既有優惠票價(例如長者$2.0假日車費)的前提下,由政府提供額外資源以推行2元票價優惠。政府會以實報實銷方式,向營辦商發還因推行優惠計劃而少收的票價收入。

計劃詳情[]

優惠計劃下,60歲或以上長者、65歲以下殘疾程度達100%的綜合社會保障援助受助人和傷殘津貼受惠人,乘搭大部分專營巴士、所有港鐵巴士綠色小巴路線、指定紅色小巴居民巴士路線時,每程車費劃一只需$2.0。60歲或以上香港長者使用「樂悠咭」,而合資格殘疾人士則使用註有「殘疾人士身分」的個人八達通卡,方可享用票價優惠。

是項計劃由運輸署執行,政府透過一個專為優惠計劃而開發的中央結算平台,取得優惠計劃每日乘客量準確紀錄,以便以實報實銷方法,計算需向各有關公共交通營辦商發還的票價差額[1]。營辦商在申領發還票價差額時,需向政府提供在優惠計劃下受惠人士的數目及申領發還的票價差額款項的相關資料,以供政府批核。

根據優惠計劃的原則,在參與計劃期間,營辦商仍需繼續承擔其自願為長者及殘疾人士提供的票價優惠(例如長者$2.0假日車費);若路線本身設有票價優惠(包括雙向分段收費),政府是以實際適用票價(即扣除營辦商自設的票價優惠)計算向營辦商發還應收取的差額。如實際適用票價低於2元,長者及合資格殘疾人士只需支付該低於2元的票價,政府無需在優惠計劃下發還任何票價差額。

涵蓋公共交通工具[]

注意事項[]

  • 65歲或以上長者必須使用樂悠咭,方可享有優惠,否則在大部分專營巴士路線中需繳付原有成人車資一半的優惠票價,而乘搭港鐵巴士者需要繳付小童票價,乘搭大部分小巴及居民巴士路線更需繳付成人票價(包括使用長者八達通或個人八達通卡乘客)。
  • 60至64歲香港居民必須使用樂悠咭,方可享有優惠,否則在所有路線中需繳付原價(包括使用個人八達通卡乘客)。
  • 65歲以下、殘疾程度達100%的綜合社會保障援助(綜援)受助人,或同一年齡組別傷殘津貼受惠人,必須使用註有殘疾人士身分的個人八達通卡才可享有優惠,否則需按其年齡組別繳付對應車資。
  • 若12歲以下殘疾人士、65歲或以上長者的原來特惠票價已低於$2.0,受惠人士只需支付原有半價車費。
  • 而60至64歲長者,及其餘合資格殘疾人士的原來全費票價已低於$2.0,受惠人士只需支付該原來的全費票價。
  • 不適用於購買日票九巴月票
  • 八達通轉乘優惠將繼續通用,除指定優惠組合[3]可直接免除次程車資外,優惠計算方法為以原有收費扣減轉乘優惠後(包括八達通雙向分段收費),收取餘數或$2.0的較低者,但此舉可能令部分轉乘組合變相失去轉乘優惠。
  • 城巴已收緊自行為60至64歲之乘客提供的沙田第一城居民巴士路線(即61R88R線)星期一至六半價、星期日及公眾假期$2.0優惠票價,現僅適用於個人八達通卡的使用者[2]
  • 嶼巴長者平日現金四折乘車優惠已於是項優惠生效後取消,而原來已低於$2.0的特惠票價如使用八達通則不受影響(於2021年4月4日起取消以下常規優惠票價,改回$2.0與半價的較低者計算車費)。
    • 311(只限於石門甲分段):$1.1(平日)
    • 3436(平日與假日同價):$1.6(全程)/$1.3(分段)
    • 3737H37M37P:$1.3(平日與假日同價)
    • 3838X:$1.2(平日與假日同價)
    • 其他於乘客通告中長者附註「2元」或某一特定票價的路線(可用現金付款)。

歷史[]

此章節的主條目是長者半價優惠
  • 2000年開始,立法會議員梁耀忠先後多次以個人名義要求為長者和殘疾人士提供交通優惠,未果。
  • 2003年5月8日:前地鐵率先為65歲或以上乘客提供任何地鐵車程$2.0的票價優惠,同時更可免費乘搭機場快綫,而小童亦享有相關優惠[4]。此項優惠多年來斷斷續續實施,直至合併後的港鐵。2007年12月2日起除機場快綫輕鐵港鐵接駁巴士港鐵巴士、以及往返落馬洲站羅湖站車程外,任何本地路線票價一律$2.0。計劃最初在星期日及公眾假期推行[5],2009年1月1日改為星期三及公眾假期(不包括星期日)[6],及後在公眾強烈批評下,於2010年9月1日延長優惠期時再加上星期六[7]
  • 2003年10月1日九巴新巴城巴龍運巴士自行為65歲或以上人士(城巴非過海路線則為60歲或以上)提供逢星期日及假日一般路線$1.0的優惠票價[8],經多次修改後優惠票價統一為$2.0。
  • 2011年10月12日:時任行政長官曾蔭權在2011至2012年度《施政報告》提出,讓所有65歲以上長者及合資格殘疾人士可在任何時間以$2.0乘搭港鐵一般路線、專營巴士及渡輪。[9]

鐵路、專營巴士及渡輪首先推行[]

港鐵、專營巴士及渡輪佔每日公共交通載客量約七成,為了讓長者及合資格殘疾人士早日受惠,政府決定先在港鐵專營巴士及渡輪三種主要交通工具推出優惠計劃;待計劃運作成熟後,再檢討擴展優惠計劃適用範圍的可行性。[10]

為落實優惠計劃,當局除了需要與各公共交通營辦者商討優惠計劃的具體執行及財政安排外,亦需要營辦商及八達通卡公司在硬件和軟件方面全面配合,修改、提升和測試各營辦商的八達通系統,並確保修改後的系統穩定、可靠及準確。再者,政府亦須修訂《殘疾歧視條例》及向立法會財務委員會申請撥款等,目標是在2012年上半年敲定所有細節安排,及待營辦商完成其系統提升及測試後,於下半年盡早推出優惠計劃。

經過多輪籌備,長者及殘疾人士公共交通優惠計劃於2012至13年度分階段在不同交通工具上實施。優惠計劃於2012年6月28日港鐵一般路綫推行[11],並於同年8月5日在四間專營巴士營辦商(九巴新巴城巴龍運巴士)推出[12],政府在此期間的運作開支約為800萬元,當中主要包括薪酬、審計及運輸調查開支。

政府特地開發一個專為優惠計劃而設的中央結算平台,配合八達通系統,政府可取得優惠計劃每日乘客量的準確記錄,以便計算每一合資格車程需向有關公共交通營辦商發還的票價差額。

優惠計劃第三階段,涵蓋新大嶼山巴士及渡輪服務,共涉及13個公共交通營辦商。因其收費系統、運作模式、會計核數等安排各有不同,故準備需時。此外,有別於港鐵公司及上述四家專營巴士公司,有關營辦商一般規模較小,其中一些沒有電腦化收費支援系統,部分更未採用八達通收費器。它們須依賴中央結算平台準備妥當,用以記錄每日享用優惠的人次和路線資料,和計算因實施計劃而少收的數額,才能向政府申請發還少收的票價收入。2013年3月3日,計劃擴展至新大嶼山巴士和12家渡輪公司的指定20條航線[13]。中央結算平台使用初期,僅適用於新大嶼山巴士及渡輪營辦商,最終全面涵蓋港鐵公司及其他專營巴士營辦商。在中央結算平台開發期間,為盡早推行優惠計劃,港鐵公司及其他4間巴士公司的發還款項申請暫由運輸署直接處理。[14]

擴展至其他交通工具[]

擴展至專綫小巴[]

由於專綫小巴營辦商數目超過150個,當中涉及480多條路線及三千多輛小巴,營辦商不少屬小本經營,其運作模式及財政狀況各有不同,為探討將優惠計劃擴展至專綫小巴的可行性,運輸署於2012年9月和小巴業界成立了工作小組並舉行首次會議。其後,運輸署與專綫小巴業界在行業例行會議及通過與工作小組成員的非正式會面交換意見。此外,署方亦有致函所有專綫小巴營辦商,解釋優惠計劃詳情及原則,和搜集數據資料及意見作研究。

運輸署亦需要與各營辦商及八達通卡有限公司商討及解決各種技術、會計和核數問題,亦需就政策、實際操作情況及財政影響等多方面作出研究。初步結果顯示,小巴收費系統必須進行提升,以確保只會從受惠人士的八達通扣除兩元及準確記錄每日乘客量和車費,及識別註有「殘疾人士身分」的個人八達通。基於小巴營辦商均沒有安裝電腦化中央票務管理系統,署方須與八達通卡有限公司研究,將小巴收費系統與優惠計劃中央結算平台銜接,以便記錄和核對載客和收費資料,及計算就合資格車程而須向營辦商發還的票價差額[18],故遲遲未能實行。

2014年5月18日起,優惠計劃擴展至12歲以下合資格殘疾兒童[19]。自2014年6月起,運輸署在邀請營辦商申請開辦專綫小巴路線組別時,已加入條款,要求營辦商日後營運有關路線時須推行優惠計劃,以確保優惠計劃能覆蓋新的專綫小巴路線。

行政長官於2015年1月發表的《2015年施政報告》中宣布,政府籌備把優惠計劃自3月底起分階段擴展至專綫小巴。

  • 2015年3月29日:優惠計劃擴展至專綫小巴,首批涵蓋407條路線。[20]
  • 2015年6月28日:第二批共55條專綫小巴路線加入此計劃。[21]
  • 2015年9月20日:第三批共16條專綫小巴路線加入此計劃,使參與小巴路線總數增至480條,佔總數94%。[22]
  • 2016年2月28日:五條由捷輝汽車營辦的九龍專綫小巴路線加入此計劃,參與小巴路線總數上升至491條,佔總數96%。[23]
  • 2016年3月20日:三條合群專線小巴營辦的新界專綫小巴路線和當天起投入服務的新界專綫小巴619線加入此計劃,參與小巴路線總數上升至495條。[24]
  • 2016年4月24日安立投資營辦的一條九龍專綫小巴路線與鈞威營辦的四條新界專綫小巴路線加入此計劃,參與小巴路線總數上升至501條,佔總數97%。[25]
  • 2017年1月1日新界專綫小巴84線營辦商提供的長者及殘疾人士優惠票價,由此計劃取代,同時取消營辦商提供的小童和學生優惠。在此之前,長者及殘疾人士的優惠價為$1.5。[26]
  • 2017年2月26日友文投資營辦的兩條九龍/新界專綫小巴路線加入此計劃,涵蓋515條專綫小巴路線(佔全港98%)及99%的營辦商。[27]
  • 2017年4月1日順威實業接辦6條原由鴻基營辦的新界專綫小巴路線並加入此計劃,涵蓋159個營辦商共522條專綫小巴路線[28]。同時,富新聯自資提供相若優惠。[29]
  • 2018年8月12日富新聯營辦的6條新界專綫小巴路線亦加入此計劃,所有既存專綫小巴路線已全數加入。
專綫小巴實施優惠計劃歷程
實施日期 涵蓋情況
2015年3月29日
第一階段實施
涵蓋除以下公司路線外的其他路線(全部於港島區營運的路線[包括過海路線]均涵蓋在第一階段內):
2015年6月28日
第二階段實施
共有55條專綫小巴路線加入優惠計劃,涵蓋面擴展至除以下公司路線外的其他路線:
2015年9月20日
第三階段實施
共16條專綫小巴路線加入優惠計劃,涵蓋面擴展至除以下公司路線外的其他路線:
2016年2月28日 捷輝汽車共5條專綫小巴路線加入優惠計劃,涵蓋面擴展至除以下公司路線外的其他路線:
2016年3月20日 合群3條專綫小巴路線和當天起投入服務[31]新界專綫小巴619線加入優惠計劃,涵蓋面擴展至除以下公司路線外的其他路線:
2016年4月24日 安立投資鈞威共5條專綫小巴路線加入優惠計劃,涵蓋面擴展至除以下公司路線外的其他路線:
2017年1月1日 冠升投資營辦的新界專綫小巴84線加入此計劃。
2017年2月26日 友文投資營辦的九龍專綫小巴66S線新界專綫小巴99線加入此計劃,涵蓋面擴展至除富新聯鴻基以外的所有路線。
2017年4月1日 原由鴻基營辦的6條專綫小巴路線改由順威實業有限公司接辦,並加入此計劃,只餘富新聯營辦之6條專綫小巴路線未涵蓋在計劃中,惟該公司決定自資提供優惠,直至成功加入計劃為止。
2018年8月12日 所有專綫小巴路線已涵蓋在此計劃中。

擴展至紅色小巴、街渡和電車及60至64歲人士[]

2020年1月14日,行政長官林鄭月娥表示建議將計劃的年齡資格由原有的65歲下調至60歲。亦會研究向所有計劃下合資格的銀齡人士/長者發出個人化八達通卡,兼備社會福利署「長者咭」功能,實行「一卡多用途」[32]。2021年6月30日,勞工及福利局局長羅致光宣布,由2022年2月27日起落實多項優化和防止濫用措施,包括把合資格年齡由65歲下調至60歲,讓超過60萬名60至64歲人士受惠。新增之合資格人士需在2021年8月2日起,按出生年份分批透過八達通手機應用程式或郵寄表格,申請專為計劃而設的個人八達通卡「樂悠咭」,以享用乘車優惠,費用全免。完成約60萬名60至64歲人士的發卡申請後,便會把此個人卡的強制要求延伸至所有65歲或以上的受惠人士。

當局同時宣布,獲運輸署批准的公共小巴路線、街渡和電車亦於同日納入計劃,二元的劃一票價則維持不變。[33]參與計劃的紅色小巴營辦商須向運輸署登記路線的起訖點和票價等,車輛須安裝八達通收費系統,以確保只按預設的登記票價計算發還的票價差額。紅色小巴營辦商亦須定期向政府提交由獨立核數師所制定的鑑證及審計報告。至於居民巴士,政府覺得居民巴士主要服務私人屋苑的業主和住戶,票價由其與營辦商協定,政府沒有任何角色,所以基本上不建議把居民巴士納入二元優惠計劃。當然將來可以視乎個別情況考慮個別有興趣申請加入計劃的居民巴士路線,是否符合二元優惠計劃下的所有必須條件。[34]

2022年2月11日,政府公布首批獲准參與此計劃的公共小巴路線名單[35]。因應公共小巴在行走獲批准的指定路線外,亦可行走計劃以外的其他路線,屆時有關營辦商或司機須停止使用二元優惠計劃的指定八達通機並將之遮蓋,以及把車廂內的二元優惠計劃標示移除,以防錯誤收取票價優惠。而為加強監管,運輸署會核對獲批准行走納入計劃的公共小巴路線的小巴車牌及八達通收費器之機身編號,並於有關收費器貼上封條,以防收費器被移至未經登記車輛;而所有小巴營辦商均必須先得運輸署批准,才可更換行走參與二元優惠計劃的小巴路線的車輛。如被發現使用沒有在二元優惠計劃下登記的車輛提供服務,署方將不會向涉事營辦商發還相關交易的票價差額;此外,若證實營辦商違反計劃下的要求,可按性質及嚴重性轉介警方跟進及考慮採取一步執法行動。[36]

由2022年2月27日起,城巴港島及過海路線專營權取消自行提供的60至64歲非過海及非旅遊路線之半價優惠,意味著有關乘客必須使用樂悠咭方可繼續享用車費優惠,如以現金或其他電子付款工具需繳付成人車資;政府發還的票價差額會以成人車費(包括假日有關乘客車費)計算[37]

擴展至居民巴士[]

2022年9月25日起,優惠擴展至指定居民巴士路線,包括愉景灣交通珀麗灣客運[38](除DB02ADB02RNR334線外)、陽光巴士馬灣路線(NR331NR331S線)、HR42HR88NR35NR38NR740NR741NR761NR83NR86NR811NR945線。[39]

2023年4月2日起,優惠擴展至錦綉花園NR91NR92NR93NR93ANR94NR936NR948線。

使用狀況[]

計劃的合資格受惠人士約有113萬人,65歲或以上長者佔約88%,其餘為合資格殘疾人士。在2013-14財政年度,政府在此計劃的實際支出(連行政費用)為5.06億港元;在2014-15財政年度,政府向公共交通營辦商發還的少收收入約為5.81億港元。

鑑於大量專綫小巴路線在2015-16年度加入計劃,政府為是項優惠所作的財政預算上升至約9.03億元[40];在2016年8月至翌年1月,平均每天有近116萬人次使用此優惠,當中約101萬人次為長者,其餘15萬人次為殘疾人士[28]

在2017年,使用優惠計劃的平均每日巴士乘客人次為544000;在2017-18年度,政府在優惠計劃下的修訂預算為11億元。隨着香港高齡人口持續增加,政府預算逐年遞增,至2018-19年度已達約13億元。[41]

在2019年,使用優惠計劃的合資格受惠總人數超過149萬,而合資格受惠乘客總人次約4億7250萬。自2012年政府推出優惠計劃以來,65歲或以上長者人數由當年98萬人上升至2019年的132萬人,增幅約35%。政府根優惠計劃須向各營辦商發還的車或船費的經常開支,在2019至2020年度約13億元,為首年的5.7倍。[42]

2022年二月合資格年齡降至60歲後,使用優惠計劃的合資格受惠總人數超過237萬。因新增年齡群的補貼金額為全費(而非半價)與$2.0的差額,導致政府開支大幅上升。在2023-24財政年度,此計劃的經常開支修訂預算約為40.5億元,其中向公共交通營辦商發還少收票價的修訂預算約為40億元。[43]

濫用[]

  • 出現「長車短搭」的問題,有部份收費較昂貴的長途巴士路線可能會被合資格乘客(尤其為長者)濫用,當作短途車程乘坐而增加政府的補貼額,令上落車時間增加,從而令車程延長。而個別鐵路路線在繁忙時段或會因被合資格乘客(尤其為長者)濫用,如當作暑時避暑用途或無目的性乘坐,令載客率高於設計水平,或在轉乘站前後車站的乘客難於上車。[44][45][46]
  • 只設19個座位或以下的專綫小巴在計劃推行後或會令一般乘客更難以登車。
  • 運輸署為打擊濫用優惠情況,委託顧問公司於2015年9月至12月期間在已參與優惠的公共交通服務實地調查,有關人員可主動要求司機查閱使用優惠的乘客身份證明文件,以確保公帑用得其所。[47]及後運輸署於2022年7月推出《二元乘車優惠,正確使用攻略》宣傳片,建議合資格乘客善用短途巴士路線及雙向分段收費乘車,不要「長車短搭」,以求節省政府開支,但因對受惠乘客而言此舉可能增長候車時間,同時又無金錢誘因,反應及成效不彰。
  • 增加營辦商及司機(主要為與公司拆帳的路線)騙取政府車費補貼的誘因。在2015年12月,有通宵專綫小巴501S司機被揭發以多張長者八達通卡拍卡超過7,500次,圖騙取車資補貼逾15萬元被捕及判處緩刑。[48][49] 其後在2019年,再有兩名專綫小巴44司機因被揭發以長者八達通卡多次拍卡騙取車資補貼而被捕[50]及判監。[51]
  • 有未滿65歲的乘客使用長者八達通以圖享用優惠。有巴士車長指每日工作8小時期間,約有8-10人濫用優惠。[52]

運輸署採取以風險為本的監管措施,確保公帑在補貼計劃下運用得宜,並盡量減少濫用情況。監管措施包括進行定期運輸調查以收集營運數據及乘客統計資料、核實營辦商提交的報告,以及查核相關交易記錄。在2022至23年度,運輸署平均每月進行約150次實地視 察和監察調查,在進行監察調查時並無發現任何違規個案。[53]

為打擊違規使用優惠,運輸署副署長(公共運輸事務及管理)李萃珍在2023年6月宣布,6月26日起設立3人小隊(由運輸署職員、公共交通營運辦商職員及外判保安員組成)於全港專營巴士、專綫小巴、參與此計劃的公共小巴、渡輪巡查。如果發現異常情況,會要求乘客出示身份證明文件核實。行動至少維持兩個月。[54]

爭議及批評[]

使用「樂悠咭」者只能在乘搭適用路線才能享用二元優惠計劃,乘搭其他路線(就非專營巴士而言,營辦商如欲為「樂悠咭」加註優惠身分,只能用於二元優惠計劃,不能用於其他情況)皆需繳付原有成人車資。

涵蓋範圍[]

  • 計劃初期並不涵蓋專綫小巴,為部分小巴業者非議[55]。最終政府除了在2015年3月29日起,將覆蓋範圍逐步擴展至專綫小巴外,自2014年6月起,運輸署在邀請營辦商申請開辦新招標的專綫小巴路線組別時,已加入條款,要求投得該等路線的小巴營辦商,必須提供此項優惠。[56]
  • 計劃並不涵蓋機場專營巴士A線NA線、部分居民巴士(尤其是行走沙田第一城錦綉花園的屋邨路線),因此區議員向政府爭取有關優惠。[57][58][59][60]
  • 3-11歲的殘疾人士於計劃初期不能享用此優惠,須如一般小童般繳付半價,直至2014年5月18日起才能享用此優惠。
  • 由於合資格殘疾人士的定義只適用於「殘疾程度達100%的綜合社會保障援助計劃」或「傷殘津貼」受助人,令申請「殘疾人士身分」個人八達通卡的合資格人士只佔三分之一,所以有殘疾人士不斷要求申請「殘疾人士身分」個人八達通卡的合資格人士擴大至「殘疾程度達50%的綜合社會保障援助計劃」受助人及/或有效「殘疾人士登記證」持證人,令輕度殘疾人士同樣受惠;有關團體稱,若擴大合資格殘疾人士定義,受惠人士估計高達90%。
  • 各條紅色小巴線營運狀況不同,部分的早更夜更由不同商人營運,例如土瓜灣至荃灣線僅早更有此優惠,夜更則沒有,被批評令人混淆。[61]
  • 計劃下的紅色小巴服務以登記參與的車輛及路線為準,參與的小巴需要貼上標記。然而同一輛小巴可以行走不同紅色小巴線,因此出現登記參與此計劃小巴行走沒有參與計劃的路線,或者小巴行走不同的路線時,一條提供優惠但另一條因沒登記而沒有優惠(即使同線其他小巴有參與)的情況,容易令乘客混淆。[62][63][64]

轉乘優惠[]

  • 此計劃下的巴士轉乘優惠先以原有車費折扣後之實際車費,或$2.0(以較低者為準),有別於舊有的實際車費計算轉乘優惠,令需轉乘之長者要支付較高車費。[65]
  • 合資格殘疾人士及65歲以上長者雖然在指定公共交通工具皆享有$2.0優惠,但實際上60-64歲香港居民使用「樂悠咭」及12-64歲殘疾人士使用「殘疾人士身分」八達通會多付車費:如天星小輪,使用長者八達通為免費,而使用「殘疾人士身分」八達通則需要繳付$2.0或小童車/船費(以較低者為準)。另外在巴士/小巴轉乘優惠使用長者八達通會只會被扣減$2.0或原有小童車費折扣後之實際車費(以較低者為準),使用「殘疾人士身份」八達通則會扣除$2或原有成人車費折扣後之實際車費(以較低者為準),大部份轉乘組合變相沒有轉乘優惠,反而多付車費,顯得有些不公。
  • 在「北區區域性巴士路線重組」中,受惠於此項計劃的合資格人士,過往只需乘搭一程巴士,現因路線重組而要轉車,需多付車資。[66][67]結果政府決定修改此項優惠計劃,將因受是次重組計劃,導致由直達改為轉乘的路線組合,提供第二程免費轉乘優惠予該等人士,分別區域性重組第二階段實施當日(2013年8月24日)及2013年8月28日起實施。[68] 其後2013年9月28日屯門公路轉車站加入過海隧巴路線之後,於該站提供的八達通轉乘組合亦改為提供第二程免費轉乘優惠予該等人士(包括墳場特別路線52S線),但不包括其中一條為過海隧巴P960線的組合。

對隱性殘疾人士產生誤解[]

  • 部份殘疾人士其中一項特點是在於其身體障礙有隱性的特徵,例如聽障、精神病患者等,營辦商員工難以從該殘疾人士之外表辨認是否個人八達通卡的合資格使用者,特別是乘搭小巴、渡輪(新渡輪除外)、街渡、居民巴士等因只顯示-$2.0,沒有顯示八達通卡類別,更經常被別人誤會使用長者八達通,導致爭拗。在合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃實施後,他們反映在乘搭車船時被車長、職員甚至其他乘客誤會,時常要求他們出示有關證明文件,以為不符合資格,而引起尷尬,麻煩及耽誤一些時間。[69]

未來發展[]

由2024年8月25日起,60歲以上香港居民(包括合資格殘疾人士)必須使用「樂悠咭」才能享用此計劃下的優惠公共交通票價;而未滿60歲合資格殘疾人士則需使用殘疾身份個人八達通卡,才可繼續享有兩元乘車優惠。不記名長者八達通及一般個人八達通將不再適用於兩元乘車優惠。[70]

計劃實施後,只能使用特定八達通卡享用$2.0最高優惠票價的機制從未調整。勞工及福利局局長羅致光在2021年1月17日於電視台訪問節目中表示,隨著通脹及公共交通加價,日後可能不再是兩元乘車優惠,或會加價成為「三元優惠」,以減低公共財政負擔。[71]2021年9月15日,運輸及房屋局局長陳帆回覆立法會議員的書面質詢表示,由於以掃描二維碼的方式支付車費無須實名登記,支付車費時亦不會展示使用者的照片,因此難以核實合資格乘客的身分。政府認為有需要規定二元優惠計劃受惠人士使用特別為該計劃而設、印有相片及中、英姓名的個人八達通卡「樂悠咭」,便利公共交通營辦商檢查,阻嚇不合資格的乘客濫用,以確保公帑得以善用,因此不接納議員把掃描二維碼納入此計劃之建議。[72]

由於補貼金額日增,政府提出檢討政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃。就著坊間意見指長途巴士路線應設立分段收費,以減少「長車短搭」的情況衍生的不必要補貼支出,運輸署在2023年7月回覆立法會質詢時指,全面實施分段收費或令更多短途乘客佔用長途路線運載力,既影響長途線的乘客,亦有機會因長途線加班加重路面負荷;短途客在中途落車後,會令長途線打後路段載客率過低,導致未能善用公共交通資源,又指增加分段收費也可能導致與既有的短途線或其他公共交通資源重疊,破壞得來不易的交通生態平衡,因此署方需審慎評估個別路線是否適宜推行分段收費。[73]

其他[]

在2017年,前行政長官曾蔭權接受前立法會主席曾鈺成訪問時提及,在完成行政長官任期前實行此計劃,是他40多年公務生涯其中一件開心的事情。[74][75]

圖集[]

相關條目[]

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香港鐵路大典條目

註釋、參考資料[]

  1. 立法會十三題:長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃,2012年12月19日
  2. 2.0 2.1 城巴網站:長者/殘疾人士八達通優惠
  3. 九龍巴士(一九三三)有限公司,〈政府因應北區路線重組實施向「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」合資格人士提供轉乘優惠新安排。〉[新聞稿],2013年8月24日。
  4. 地鐵 - 長者小童 $2 四圍遊〉,Yahoo! 網誌。(連結已失效)
  5. 長者假日搭港鐵全程只需$2,港鐵網站。(連結已失效)
  6. 29/12/2008 重點新聞:長者用八達通逢周三及公眾假期乘港鐵只需2元,YouTube。
  7. 港鐵 - 長者 $2 四圍玩〉,Yahoo! 網誌。(連結已失效)
  8. 新聞(2003)交通工具陸續提供優惠(第三段),YouTube。
  9. 2011-12施政報告》,第76段。
  10. 香港特別行政區政府,〈立法會十二題:長者及殘疾人士公共交通優惠計劃〉[新聞公報],2012年2月15日。
  11. 香港特別行政區政府,〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠六月二十八日推出〉[新聞公報],2012年6月18日。
  12. 香港特別行政區政府,〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠第二階段八月五日推出〉[新聞公報],2012年7月27日。
  13. 香港特別行政區政府,〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠第三階段星期日推出〉[新聞公報],2013年3月1日。
  14. 新項目「為推行長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃而建立中央結算平台及提升相關系統」,立法會財務委員會討論文件第FCR(2012-13)42號,2012年6月8日
  15. 愉景灣交通服務有限公司乘客通告
  16. 愉景灣交通服務有限公司,〈仗著免費乘車優惠完結〉[乘客通告],2022年3月24日。
  17. 紅Van自掏腰包供長者兩元乘搭〉,《太陽報》,2014年5月29日。
  18. 香港特別行政區政府,〈立法會十三題:長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2013年10月23日。
  19. 香港特別行政區政府,〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠擴展至十二歲以下合資格殘疾兒童〉[新聞公報],2014年5月11日。
  20. 香港特別行政區政府,〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠三月二十九日起分階段擴展至「綠色」專線小巴〉[新聞公報],2015年3月16日。
  21. 香港特別行政區政府,〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠明日起擴展至更多「綠色」專線小巴路線〉[新聞公報],2015年6月27日。
  22. 香港特別行政區政府,〈更多「綠色」專線小巴路線九月二十日起加入長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2015年9月7日。
  23. 香港特別行政區政府,〈更多「綠色」專線小巴路線二月二十八日起加入政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2016年2月22日。
  24. 香港特別行政區政府,〈更多「綠色」專線小巴路線明日起加入政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2016年3月19日。
  25. 香港特別行政區政府,〈再多五條「綠色」專線小巴路線四月二十四日起加入政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2016年4月23日。
  26. 香港特別行政區政府運輸署,〈新界專線小巴第 84 號取消優惠票價〉[交通通告],2016年12月22日。
  27. 香港特別行政區政府,〈再多兩條「綠色」專線小巴路線二月二十六日起加入政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2017年2月24日。
  28. 28.0 28.1 香港特別行政區政府,〈再多六條「綠色」專線小巴路線四月一日起加入政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2017年3月30日。
  29. 兩間專線小巴商仍未提供長者兩元優惠〉,《now新聞》,2017年3月25日。
  30. 30.0 30.1 30.2 30.3 30.4 30.5 該營辦商唯一一條營辦的路線84自資提供長者及殘疾人士優惠價$1.5,故未能加入計劃對相關乘客不構成影響
  31. 同日投入服務並加入此計劃的尚有新界專綫小巴20M線,惟可能因其屬輔助線,未有在政府的新聞公報中提及。
  32. 香港特別行政區政府,〈行政長官公布十項民生政策新措施 惠及過百萬基層市民和弱勢社群〉[新聞公報],2020年1月14日。
  33. 香港特別行政區政府,〈政府公布二元優惠計劃擴展至60至64歲人士及三類公共交通安排〉[新聞公報],2021年6月30日。
  34. 香港特別行政區政府,〈[00447 ]〉[勞工及福利局局長在二元優惠計劃檢討報告記者會開場發言(只有中文)(附短片)]。
  35. 香港特別行政區政府,〈二元優惠計劃二月二十七日起擴展至電車、紅色小巴和街渡〉[新聞公報],2022年2月11日。
  36. 二元優惠計劃資訊〉,《小巴Net》第28期,2022年12月。
  37. 匯達交通服務有限公司,〈二元長者票價優惠擴展至城巴新巴60至64歲「樂悠咭」顧客〉[新聞稿],2022年2月23日。
  38. 包括九巴Y31Y41
  39. 香港特別行政區政府運輸署,〈政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃
  40. 二零一五至一六年度財政預算-總目186,香港特別行政區政府。
  41. 勞工及福利局局長在2018年4月20日審議2018-19年度預算草案的財務委員會特別會議上的發言要點 - 福利及婦女事務,立法會。
  42. 立法會福利事務委員會政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃,2020年1月。
  43. 香港特別行政區政府,〈立法會十七題:政府公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2024年3月20日。
  44. 政府$2補貼老人坐巴士之後, 覺唔覺長途車站站停既次數多左? ,hkitalk.net。
  45. 探射燈:長途車 短途落 「兩蚊計劃」嘥公帑〉,《東方日報》,2013年2月25日。
  46. 【政府暫無意放寬兩元乘車優惠】,《有線新聞》,2018年2月22日。
  47. 運署放蛇遏濫用兩元乘車 司機憂查證爆衝突,東方日報,2015年11月5日。
  48. 綠Van司機狂嘟卡7500次 騙乘車優惠15萬元〉,《東網》即時,2015年12月10日。
  49. 嘟卡逾八千次 綠巴司機呃補貼判緩刑,《東方日報》,2016年12月24日。
  50. 自備長者八達通瘋狂拍卡近3千次涉呃差額 警拉2小巴司機〉,《東網》,2019年6月14日。
  51. 狂嘟長者八達通2888次呃佣 2小巴司機囚2及4個月〉,《東網》,2019年7月18日。
  52. 指濫用長者優惠常見 巴士司機嘆難「執正」〉,《明報》,2015年12月12日。
  53. 審核二零二三至二四年度開支預算 管制人員對立法會議員初步問題的答覆 局長:運輸及物流局局長(問題編號2919),香港特別行政區立法會,2023年4月。
  54. 2元優惠-下周一起三人小隊全港打擊違規使用-視情況交警方跟進 2元優惠〉,《香港01》,2023年6月23日。
  55. 小巴無2元優惠 月失百萬客次 業界嘆難經營 運署:研納入優惠需時,明報,2013年6月12日。
  56. 張建宗網誌談二元交通優惠,香港政府新聞網,2015年3月15日。
  57. 要求擴大長者及殘疾人士2元乘車優惠至馬灣巴士服務,荃灣區議會交通第36/13-14號文件
  58. 有關建議為長者及合資格殘疾人士提供2元乘搭居民巴士優惠的提問,離島區議會文件IDC 88/2015號
  59. 有關長者乘車優惠計劃的提問,離島區議會交通及運輸委員會文件T&TC 29/2015號
  60. 要求將邨巴納入在長者乘車優惠計劃內,元朗區議會交通及運輸委員會文件TTC 30/2018號
  61. 一線搜查|紅Van荃灣土瓜灣線 2蚊乘車優惠早晚更有別 長者嘆中伏:硬食俾15蚊〉,《有線寬頻》,2022年9月27日。
  62. 兩元乘車優惠涵蓋紅色小巴 有小巴貼相關宣傳品惟無提供優惠〉,《無綫新聞》,2022年10月4日。
  63. 有紅色小巴無登記下提供兩元乘車優惠涉騙補貼 運輸署稱正調查異常個案〉,《無綫新聞》,2022年10月4日。
  64. $2嘅問題〉,荃葵青交通facebook專頁帖文,2022年10月4日。
  65. 東方日報:轉乘車資減變加 奈何好心做壞事〉,《東方日報》,2012年8月19日。
  66. 北區巴士線重組長者轉車多付錢〉,《明報》,2013年8月21日。(載新浪新聞)
  67. 東張西望(2013-08-21)》,無綫電視。
  68. 九龍巴士(一九三三)有限公司,〈政府因應北區路線重組實施向「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」合資格人士提供轉乘優惠新安排〉[新聞稿],2013年8月24日。
  69. 《【用心聽聾健共融】通識教材套》,頁17,龍耳出版。
  70. 樂悠咭,八達通。
  71. 羅致光:兩元乘車優惠未來或加價〉,《now新聞》,2021年1月17日。
  72. 香港特別行政區政府,〈立法會十六題:以掃描二維碼方式支付交通費用〉[新聞公報],2021年9月15日。
  73. 香港特別行政區政府,〈立法會二十一題:政府公共交通票價優惠計劃〉[新聞公報],2023年7月12日。
  74. 《回歸.回望二十年》第六集:曾蔭權 (2017-07-15)(見23:42-24:10)
  75. 《回歸.回望二十年》第七集:曾蔭權 (2017-07-22)(見20:10-21:04)

外部連結[]

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