輕鐵專區（Transit Service Area），法例上稱為「西北鐵路服務範圍」（North-west Transit Service Area），是政府1986年為保障九廣鐵路公司營運之輕便鐵路系統與接駁巴士服務，限制屯門及元朗區的專營巴士和專綫小巴上落客及營辦區內交通服務，避免造成惡性競爭，為期二十年。
輕鐵1988年通車後，由於區內居民不斷要求增加公共交通服務，政府在1993年決定撤銷上落客限制。專營巴士及專綫小巴在區內開辦服務的限制，則延續至2006年10月屆滿。
歷史[]
九廣鐵路公司在1984年7月正式宣佈興建輕便鐵路[1]，立法局於1986年7月30日通過《一九八六年九廣鐵路公司（修訂）條例》[2]，授權九鐵公司在屯門及元朗建造和經營輕便鐵路與接駁巴士服務，並沒有期滿之日[3]。由於輕便鐵路系統是一項長遠投資，政府把輕鐵服務範圍劃作「輕鐵專區」，由大欖涌起涵蓋整個屯門區，至元朗區的凹頭迴旋處為止，使輕鐵能在沒有競爭的情況下經營，為期20年。
就此，九巴在屯門及元朗經營的8條區內線55、56、59、59B、61、61A、62及63，將會於輕鐵1988年通車後全數取消。政府更修訂了九巴專營權[4]，限制22條往返市區、錦田、上水及大埔路線在輕鐵專區上落客，即離開專區方向於輕鐵專區只供上客，返回專區則只供落客[5]，受影響路線計有52、52M、53、54、57M、59A、59M、59S、60、60M、60X、61X、64K、66、66M、67M、68、68A、68M、68X、76K及77K線。有關修訂條例雖早已通過，不過輕鐵最終延至1988年9月通車，所以專營巴士及專綫小巴在新界西北區內上落客和不能經營區內線的限制，要待輕鐵通車時才正式生效。
後來，九巴就當局單方面修訂其專利權，禁止上述22條路線在新界西北輕鐵服務區上落乘客一事提出反對，並根據《公共巴士服務條例》向政府索償約1億6,000萬元。[6]
營辦接駁巴士服務[]
輕鐵原定在1988年8月8日通車，輕鐵專區亦同時生效，九巴須按照修訂的專營權[7]，取消原有屯門及元朗區的區內線，跨區線不接載區內客，意味完全撤出輕鐵專區；九鐵巴士只會接辦九巴三條路線，包括59、59B及62線，直至8月27日[8]，其餘路線一律在輕鐵通車當日永久取消。
根據以上安排，九廣鐵路公司早在1987年9月開始著手提供接駁巴士服務，9月6日從九巴手上接辦首條路線59B（兆康苑↔蝴蝶邨）；12月12日開辦新線63A（山景／屯門市中心↔元朗（東））[9]；而計劃中的62A線（良田↔青山灣）則沒有開辦。
可是，輕鐵在1988年6月及7月試車期間發生多宗致命交通意外，因此在7月26日宣佈通車日期延至9月18日[10]；但專營權的條件實施日期不能拖延，為確保屯門及元朗區維持正常公共交通服務，運輸署與九巴商討後，決定在8月8日實施臨時安排，九鐵巴士接辦部份於輕鐵專區範圍內的九巴路線，包括55、56、61及62線，而九巴則繼續營辦59、61A及63線[11]。另外，九鐵在9月4日接辦專綫小巴45線（山景邨↺安定邨）。[12]
輕鐵首期系統在1988年9月18日順利通車，來往屯門及元朗的巴士路線61、61A及63隨即在當天停辦，59線則由九鐵巴士接辦；9月25日輕鐵第二期通車後，原有分別服務流浮山及大棠的55及56線，在當天重組為接駁巴士路線655及656，而59B、62及63A線則悉數停辦。至於專綫小巴亦受輕鐵專區影響，其中已交予九鐵的45線，及44與74A線被勒令停辦，後兩者由九鐵巴士520及670線取代；而另一條43線則由屯門碼頭縮短至屯門市中心（新青街）。[13]
輕鐵專區的設立對區內居民造成諸多不便，結果輕鐵通車不足兩個月，元朗區界線由1988年11月6日起縮減到元朗（東），往返凹頭的接駁巴士658線改為輔助巴士路線A58線，最後因青山公路 – 元朗段介乎元朗（東）及凹頭一段開放予專營巴士上落客，九鐵巴士A58線亦隨即取消。
輕鐵專區生效期間的九巴服務[]
專營巴士在屯門及元朗來往市區的跨區線於輕鐵專區範圍的上落客限制，在輕鐵通車當日（即1988年9月25日）01:00起生效[14]。自此，九巴往市區方向的路線不准在輕鐵專區內落客，往屯門及元朗方向的路線則不准在輕鐵專區內上客。
不過此限制引起區內居民強烈不滿，認為剝削了他們在交通工具上的選擇。「爭取撤銷輕鐵專區聯席會」在1992年就開放輕鐵專區提出3個方案，作為取消和開放專區的過渡措施；同時促請政府和九鐵接納該建議，並對輕鐵專區進行公開和實際檢討。而方案包括：[15]
| 開放輕鐵專區的三個方案 |
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時任九鐵主席夏啟宏在1992年5月向傳媒表示，為符合區內居民爭取更多元化交通選擇的要求，會研究修改輕鐵專區。惟若全面開放輕鐵專區使每條輕鐵路線均與相同服務的巴士路線直接競爭，會令輕鐵損失佔43%收入的乘客量，巴士亦不會有利可圖；故要顧及滿足居民的要求，確保輕鐵在開放輕鐵專區後不會損害其財政的同時，更考慮在商業角度而言能否生存，故九鐵必須作詳細研究，並且著手草擬一個平衡各方面的方案，務求尋找更彈性的方法，使輕鐵與其他公共交通不會造成惡性競爭。[17][18][19][20]他指有關研究報告將在六個星期內完成，初步計劃局部開放專區，讓市區往屯門、元朗的專營巴士在專區範圍內上落客，方為乘客提供更多選擇；而政府日後若決定專區開放後，輕鐵亦不會要求索償。[17][19][20]他重申不論以任何方式開放輕鐵專區，均會拖延輕鐵自負盈虧的時間表。[18]
九鐵與政府經檢討後，輕鐵專區對專營巴士與專綫小巴上落客的限制率先於1993年6月1日撤銷[21]。專營巴士自此獲准在屯門及元朗區內上落客，九巴隨即為跨區線到達屯門及元朗時增設分段收費，使之與輕鐵競爭。[22]
輕鐵專區取消後的新服務[]
輕鐵專區在1993年6月1日取消，假如運輸署認為有必要在屯門及元朗區內開辦新公共交通服務而九鐵無意經營，有興趣的專營巴士公司或專綫小巴公司便可按署方不時推出的公開招標條款競投。然而，專綫小巴營辦商並沒有立即開辦新路線，要到1996年才再次開辦新路線42。
至於專營巴士不能開辦區內服務的限制，要待2006年10月31日才正式屆滿[23][24][25]；首條服務範圍完全在輕鐵專區內的全新專營巴士路線，為2012年底投入服務的61U線。
2013年，元朗區議會要求港鐵巴士K74綫延長至凹頭博愛醫院，港鐵公司與運輸署皆以新元朗中心至博愛醫院一段路程超出輕鐵專區為由拒絕[26][27]。4年後，位於凹頭的公屋朗善邨開始入伙，港鐵卻提出將K74綫延長至凹頭，並已於2017年4月29日實施。[28]而原本元朗區議會要求延長至博愛醫院的訴求，則因為新界專綫小巴77A及77B線於2022年3月6日取消服務，K74綫於同日實施往凹頭方向繞經博愛醫院。[29][30]
2020年，九巴於新界西北展開了九巴區域性短途分段收費計劃，於新界西北17條長途路線實施區內短途分段收費，並於翌年再納入另外17條路線。
配合屯門54區發展，運輸署於2019-2020年度巴士路線計劃修訂中建議開辦一條屯門區內線，循環往返屯門站。最終，署方公佈該路線的經營權由城巴投得，該線最終於2022年7月17日投入服務並命名為50M，成為城巴首條屯門區內線。
配合天水圍北發展步伐及公共交通需求，運輸署先後在2021及2022年建議開辦開辦兩條全新巴士路線，包括：
當中前者曾批出予城巴營辦，惟城巴卻以疫情及需求問題轉變放棄營辦[31]；後來經過修改走線後，由九巴投得該線營運權[32]並於2022年12月18日投入服務，其路線編號定為69[33][34]，為首條服務範圍完全於輕鐵專區內的元朗區內專營巴士路線。
相關條目[]
註釋、參考資料[]
- ↑ 1984 鏗鏘集 城市設計在屯門 part 2，YouTube。
- ↑ 立法局會議過程正式紀錄：一九八六年七月三十日，第1038頁。
- ↑ 屯門區議會二○○六/二○○七年交通及運輸委員會第五次會議記錄，第57-62段。
- ↑ 第214號法例公告：〈1988年修訂專利權(九龍汽車公司)令〉，《香港政府憲報》第130卷第31期，1988年8月5日。
- ↑ 第3079號公告，香港政府憲報第130卷第37期，1988年9月16日。
- ↑ 立法局參考資料摘要：新界西北輕鐵服務區的巴士服務，布政司署運輸科，1987年6月16日。
- ↑ 第179號法律公告：〈1987年修訂專利權(九龍汽車公司)令〉，《香港政府憲報》第129卷第26期，1987年6月26日。
- ↑ 〈七月廿四日提早開放讓居民試搭 輕鐵八月八日通車 沿線採開放式收費車站不設閘機 廣派員工查乘客車票〉，《華僑日報》，1988年6月12日。
- ↑ 〈配合輕鐵首期明年通車 屯門輕鐵服務區內 闢三條巴士駁綫〉，《華僑日報》，1987年5月2日。
- ↑ 〈輕鐵範圍巴士服務當局要求九巴繼續〉，《大公報》，1988年7月27日。
- ↑ 〈屯門輕便鐵路延期通車 八月八日至二十日維持現時巴士服務 九廣鐵路公司派車行走六條線〉，《華僑日報》，1988年7月31日。
- ↑ 〈九巴協助輕鐵服務 續行三線直至通車 輕鐵接辦山景專巴〉，《華僑日報》，1988年9月3日。
- ↑ 〈輕鐵第二期通車五條 九巴路線正式取消 輕鐵八條接駁巴士線投入服務〉，《大公報》，1988年9月26日。
- ↑ 〈輕鐵服務區限制巴士上落客措施〉，香港政府新聞公報，1988年9月23日。
- ↑ 〈爭取撤銷輕鐵專區 擴大服務範圍 聯席會議認為可提高運輸效益〉，《華僑日報》，1992年4月5日。
- ↑ 計有258B、258C、259B、259C及260B線。
- ↑ 17.0 17.1 〈輕鐵專區考慮局部開放〉，《華僑日報》，1992年5月22日。
- ↑ 18.0 18.1 〈輕鐵研究局部開放專區准許巴士停站 報告於六月底完後再作諮詢商討〉，《星島日報》，1992年5月22日。
- ↑ 19.0 19.1 〈輕鐵專區可能局部開放 研究報告六周內完成〉，《成報》，1992年5月22日。
- ↑ 20.0 20.1 〈輕鐵考慮局部開放專區〉，《天天日報》，1992年5月22日。
- ↑ 〈輕鐵專用區六月起撤銷〉，香港政府新聞公報，1993年5月29日。
- ↑ 新聞：九巴於輕鐵專區開放後之計劃 (8/4/1993)，YouTube。
- ↑ 〈輕便鐵路系統檢討〉，立法會交通事務委員會鐵路事宜小組委員會文件，第CB(1)2330/06-07(01)號。
- ↑ 〈輕鐵結束20年壟斷局面〉，《星島日報》，2006年4月28日。
- ↑ 元朗區議會交通及運輸委員會2020年度第五次會議記錄44(7)段，2020年11月12日。
- ↑ 元朗區議會秘書處，〈元朗區議會交通及運輸委員會二零一三年度第一次會議記錄〉，2013年3月。
- ↑ 〈改善往來天水圍至博愛醫院交通服務安排 將K74更改服務時間及行走路線〉，元朗區議會交通及運輸委員會文件2013/第6號，2013年1月2日。
- ↑ 〈要求港鐵K74巴士延長至途經博愛醫院〉，元朗區議會交通及運輸委員會集體運輸服務工作小組文件2017／第12號，2017年2月15日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈新界專線小巴第77(77P)、77A及77B號線終止服務〉［交通通告］，2022年2月24日。
- ↑ 元朗區議會交通及運輸委員會，〈新界專線小巴第77號線路線組合終止服務事宜〉，2022年2月7日。
- ↑ 〈城巴擬辦天水圍元朗巴士線 罕有中標後棄辦 新入伙同心村受影響〉，《香港01》，2022年6月9日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈開辦往返天水圍市中心及元朗（德業街）的專營巴士服務〉，元朗區議會交通及運輸委員會討論文件2022/53號（傳閱文件）
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈開辦九巴第69號線 (天水圍市中心 – 元朗(德業街))〉［交通通告］，2022年12月14日。
- ↑ 九龍巴士（一九三三）有限公司，〈九巴開辦新線來往元朗和天水圍 提升同心村交通 轉乘優惠駁全港〉［新聞稿］，2022年12月15日。
外部連結[]
- 1988年11月19日新聞透視：輕鐵專區，YouTube
- [新聞] 九巴於輕鐵專區開放後之計劃 (8/4/1993)，YouTube
