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沙田區區域性巴士路線重組,是運輸署及九巴擬在2014年於沙田區進行的大型巴士路線重組計劃。有關計劃於同年8月起陸續實施。
構思及建議沿革
初步建議(2014年1月)
運輸署曾於2014年1月7日舉行的沙田區議會交通及運輸委員會(下稱交委會)會議上,提交「以區域性模式重組沙田區巴士 路線服務的簡要」諮詢文件。向該會委員闡釋於2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃中,以區域性模式重組巴士路線服務的概念,以及諮詢委員對有關計劃意見。
該文件提到過去十年,沙田區先後經歷九廣東鐵延長至尖東站、馬鞍山綫通車、兩鐵合併、九龍南綫通車、馬鞍山繞道通車及青沙公路通車,使沙田區乘客的交通模式作出重大改變,故此出現以下情況:
- 部份巴士路線相比同樣起訖點的港鐵之下,車程冗長且行車路線迂迴(如:港鐵馬鞍山站至尖東站車程與九巴81C線相比,前者只需36分鐘,後者則長達82分鐘,而後者由馬鞍山前往獅子山隧道的路段更需時約40分鐘)
- 部份區內線與鐵路重疊及失去接駁鐵路車站之原意(如:九巴85K及86K線與馬鞍山綫重疊)
- 未有善用近年通車的道路網絡(如:現時沙田區有20條巴士路線途經獅子山隧道來往九龍,但近年通車的青沙公路則只有2條沙田區巴士路線途經)
再加上巴士未能有效協調運作(如:低用量巴士路線佔用資源,未能分配至高用量巴士路線作紓緩、路線重疊且班次不協調等)因此當局計劃透過「區域性模式」進行巴士路線重組,改善上述問題。
當局計劃循「強化對外路線服務」、「優化接駁路線服務」、「加強接駁轉乘配套」等大方向進行是次路線重組,初步建議如下:
- 將車程冗長迂迴的跨區線行車路線拉直,改經快速公路,為乘客提供特快服務。
- 加強轉乘網絡,包括於青沙公路收費廣場及大圍設立轉車站,並優化現有的大老山隧道收費廣場及城門隧道轉車站的轉乘配套:
- 配合水泉澳邨入伙,按人口增長,分階段為該區增強巴士服務,包括增設該區來往沙田市中心、大老山隧道、城門隧道及青沙公路的巴士路線。
當局冀望透過是次重組計劃,減少低用量路線的資源,將巴士資源集中於高用量路線及人口增長地區,並為沙田區乘客提供更多來往市區的特快路線及轉乘優惠,減少乘客候車及乘車時間,從而使巴士資源更有效運用,減少擠塞和路邊廢氣排放。
初步建議(2014年3月)
據沙田區議員容溟舟引述九巴沙田車廠於2014年3月3日發表的沙田區區域性巴士路線重組咨詢版本,九巴對相關路線重組之初步建議如下:[1][2][3]
沙田區區域性巴士路線重組建議(2014年3月3日九巴沙田車廠咨詢版本) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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據運輸署表示,初步建議將其中6條現有途經獅子山隧道的巴士路線改為途經青沙公路,預計可節省10至15分鐘車程。並仿效屯門公路巴士轉乘站,為途經青沙公路的巴士路線提供「補回差價」方式的轉乘優惠,並改善青沙公路收費廣場轉車站的配套,例如:增設候車座椅及考慮增設Wi-Fi無線上網服務等。另外,有關當局亦建議現時16條途經亞公角街、石門及沙田第一城來往馬鞍山的巴士路線當中,其中5條改為途經大老山公路,料車程可縮短10至15分鐘。以及將整個沙田區劃分為馬鞍山、小瀝源、沙田圍、大圍及沙田市中心等5-6個小區,使各小區均設有巴士線直達大圍站、大老山隧道收費廣場及青沙公路收費廣場三個大型轉車站,方便乘客透過轉乘其他巴士路線來往區內外各地。[4][5]
而有關是次重組計劃的具體建議將於4月上旬提交沙田區議會,屆時交委會將召開特別會議討論有關建議。[4][5]
具體建議(2014年3-4月)
運輸署亦於4月去信沙田區議員的信件中提及,計劃於2014年5月舉行的交委會會議上,首次就是次重組計劃的草案—「2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃」,正式諮詢該會的意見。[6]最終落實於2014年5月5日的交委會會議上,就此計劃正式諮詢該會的意見。[7] [8]
是次重組計劃的具體建議大致上與較早前的初步建議脗合,主要就以下四個大方向實行是次重組計劃:[7]
除此之外,有關當局於提交其他地區區議會有關2014-2015年度巴士路線發展計劃的諮詢文件中,亦有附上附件,提及是次重組計劃當中,涉及該區的路線的具體建議。[9][10][11][12][13]
另外,運輸署亦向區議會提交沙田區區域性巴士路線重組的簡報。[14]
2014-2015年度巴士路線發展計劃(沙田區區域性巴士路線重組建議)首輪方案 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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自是次建議發表後,不同黨派的沙田區議員均不約而同地公開批評並反對是次重組計劃(反對理由詳見本條目「爭議」之段落)[15][16][17][18]。最終於5月5日的交委會會議上,有議員提出動議,要求有關當局收回有關方案,並於聆聽市民及議會意見後再重新制定另一份可行計劃,此動議獲全體與會議員通過。[19]
修訂方案及最終方案(2014年6-8月)
2014年6月,運輸署及九巴因應首輪方案遭沙田區議會否決,提交修訂方案,並於7月8日舉行的交委會會議上,再次就此計劃正式諮詢該會的意見。 [20]
2014-2015年度巴士路線發展計劃(沙田區區域性巴士路線重組建議)修訂方案 | |||||
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路線 | 改動性質 | 首輪建議(2014年4月) | 修訂建議(2014年6月)[20] | 綑綁路線 | 備註 |
40X | 走線調整 | 維持首輪建議不變 | |||
47X | 加強服務 |
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80M | 削減服務 |
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80M、280P、280X | ||
280P | 路線停辦 |
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280X | 開辦新線 | ||||
80X |
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81C | 削減服務 |
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81C、87D、87X、281B、281X | ||
87D |
走線調整 加強服務 |
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281B | 削減服務 |
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281X | 走線調整 |
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81S | 縮短路線 削減服務 |
路線將於2014年8月18日實行所有班次縮短至油麻地眾坊街,並取消星期六的服務 | |||
82S | 路線停辦 |
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維持首輪建議不變 | 82S、82C | 路線將於2014年8月18日停辦。 |
82C | 開辦新線 |
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路線將於2014年8月18日開辦。 | ||
82P |
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82P、82X、84M | ||
82X |
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84M |
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83A | 開辦新線 加強服務 |
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83X | 加強服務 |
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83X、89X | ||
89X |
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85B |
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86 |
走線調整 |
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86A |
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86C |
走線調整 |
86C、86P、86X、286C | |||
286C | 開辦新線 | ||||
86P | 路線停辦 |
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維持首輪建議不變 | ||
86X | 路線停辦 |
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維持首輪建議不變 | ||
87A (287X) |
更改線號 走線調整 |
維持首輪建議不變 | 曾於2012-2013年度沙田區巴士路線發展計劃提出,並獲區議會通過,將於2014年8月23日開辦;而當時亦未提及到有關水泉澳邨入伙後之安排 | ||
87B |
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88X | 開辦新線 | 路線於2014年8月4日起投入服務[22] | |||
89C |
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89D | 走線調整 加強服務 |
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240X | 開辦新線 | (首輪建議並無建議開辦此路線) | |||
246X |
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246X、286P、286X | |||
286P | 開辦新線 | (首輪建議並無建議開辦此路線) | |||
286X | 走線調整 | ||||
249X | 加強服務 走線調整 |
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(未有提及) |
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281M | 縮短路線 |
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982X | 加強服務 | 維持首輪建議不變 |
於7月8日的交委會會議上,各議員對是次修訂方案仍有強烈意見,當中包括40X、87D及89D線全部或部份班次改經大老山公路而不經亞公角街的安排、從286X線分拆另一路線服務美田及美林一帶、以及287X線延長至水泉澳並調整收費後對原有87A線乘客之影響。最終主席以是次修訂方案有關馬鞍山區路線部份仍有爭議為由,決定毋須於會議上表決是次修訂方案。[23]
縱使是次修訂方案仍未獲交委會通過,但運輸署以交委會委員並不反對是次修訂方案中有關開辦88X線之建議為由,決定於8月4日開辦該路線[22]。
爭議
個別屋邨屋苑小區巴士服務遭剝削
- 根據是次重組計劃的建議,89X線沙田區總站將由沙田鐵路站改為碩門邨,並不再途經大涌橋路富豪花園至麗豪酒店段(下稱富豪花園一帶),再加上大埔區區域性巴士路線重組中亦建議取消途經該區來往黃大仙及觀塘區的74A線、以及取代86C線的286C線亦不再途經該區,使富豪花園一帶同時失去來往觀塘、黃大仙及深水埗區的巴士服務,亦有違是次重組計劃中,冀望令沙田區每個屋邨屋苑小區能夠有巴士路線直接來往大老山隧道收費廣場及青沙公路收費廣場兩大轉車站的原意。至於該區來往油尖旺區的巴士服務亦隨著81C及281B線分別改為只於星期一至六提供服務及削減班次而大幅剝削。
- 由於建議85K線延長至錦英苑後於馬鞍山區內的行車路線,近乎繞經整個馬鞍山,使該線車程及行車路線變得更長更迂迴,引起當區居民不滿。
- 馬鞍山東部的居民一直爭取40X線不經源禾路,並改經大埔公路-沙田段往返城門隧道,提供更快捷的服務,同時避免與48X線重疊路線。惟過往在削減服務後,除繁忙時間的86S線外,馬鞍山東部沒有任何巴士路線來往源禾路一帶,引起當區學生不滿,因此計劃被迫擱置。然而,在新建議之85K線延長至錦英苑後,變相為馬鞍山東部提供巴士路線來往源禾路一帶,惟40X線則維持途經該處,仍未回應居民多年來的訴求。
- 九龍區方面,石硤尾來往沙田區的巴士服務亦將受到是次重組計劃影響而大幅削減。由於根據是次重組計劃的建議,多條途經該區來往深水埗及油尖旺區的沙田區巴士路線(包括:86、86C及87A線)均被改為取道青沙公路的新路線取代,剩下繼續服務該區的86A及87B線亦遭削減班次;而該兩條路線亦未能像多條被削減的路線般,能夠來往沙田市中心及馬鞍山等沙田區內的主要地區。
盲目使用青沙公路道路網絡
- 是次重組計劃中,有關當局以善用青沙公路道路網絡為由,將多條現時途經獅子山隧道的路線改經青沙公路,但未有考慮到其連接道路交通繁忙及九龍區出口位置不便等因素。就如286C線往九龍方向駛往青沙公路前所途經的火炭至新城市廣場之間的一段大埔公路-沙田段,由於該段道路同時屬來自北區及大埔區途經城門隧道或青沙公路前往荃灣、葵青及九龍市區的車輛的必經之路,加上部份路段只得雙線行車,導致該段道路於繁忙時間定必出現交通擠塞。另外,若取道青沙公路前往長沙灣及深水埗市中心,最接近的出口為2A出口(連接荔寶路),但使用該出口亦須繞經連翔道及西九龍填海區才能到達上述地區。故此有關路線取道青沙公路前往九龍,亦未必比取道獅子山隧道較便捷。[25]
「新路線」開天殺價
- 是次重組計劃中,部份原有路線因大幅修改行車路線而更改路線編號成為新路線(如:280X及286C線),其中286C線的全程收費達$10.3,比原有路線86C線的全程收費$8.5增加超過21%。因此九巴被指藉機大幅調高有關路線的收費至接近車費等級表中同類路線的上限,增加乘客負擔。[26][27][28]
跨區循環線,增加脫班風險
- 是次重組計劃中,有多條新開辦以及原有的九龍區跨區線將改為以循環線模式運作(如:83X、86A及88X線等),但有關路線均途經九龍區內的主要幹道(包括:觀塘道及獅子山隧道等),該路段於繁忙時間經常出現交通擠塞,以致有關路線(尤其回程方向)較易出現脫班情況。
未能發揮轉乘效用
- 根據是次重組計劃的建議,各條使用青沙公路收費廣場轉車站的路線繁忙時間班次介乎15-20分鐘一班。有意見認為,青沙公路收費廣場轉車站未能如城門隧道轉車站般,大部份使用路線於非繁忙時間仍能提供個位數字班次,而利用多條班次較為疏落的路線進行轉乘,使轉乘路線的乘客浪費較多時間於轉車站等候第二程車程上,難以吸引沙田區居民。[29][30]
- 有網民質疑有關當局將大圍站定為區內線轉乘跨區線轉車站之建議,而該站同時連接鐵路車站,屆時乘搭區內線到大圍站乘客,會憑甚麼要轉乘經已喪失一程直達、點到點等優勢、且還要受交通擠塞影響班次及行車時間穩定性的巴士服務,而非轉乘班次較頻密且穩定的港鐵。[31]
制訂原因另有目的
- 有HKiTalk網友揭發,該討論區有任職九巴相關部門的網友有份策劃是次重組計劃,更批評任職九巴的該名網友,只懂利用Google地圖檢視及規劃各巴士路線,以達至其上級透過是次重組計劃減少各巴士路線用車數目的要求,而未有透過親身實地了解有關巴士路線實際運作及乘客的需求去制訂是次重組計劃。此外,亦有傳聞指是次重組計劃內的建議,與個別建制派政治人物於早年參選議會時提出的「善用八號幹線轉車站」的交通政綱不謀而合,因此該政治人物所屬政黨對是次重組計劃表示認同,使有關當局有偏幫個別建制派政黨,為他們製造「成功爭取」的機會之嫌。[32]
盡顯區議員「山頭主義」
- 由於首輪建議中建議40X、87D及89D線改經大老山公路而不再途經亞公角街及富安花園一帶,令該區居民擔心服務被削。雖建議中已有替代方案(包括281X線提升至全日服務等),惟富安花園所屬的大水坑選區的新民主同盟容溟舟議員與毗鄰鞍泰選區僥幸當選的民建聯招文亮議員仍然反對方案,令是次重組計劃中有關馬鞍山的部份仍處於膠著狀況。在6月份的修訂方案中,不少馬鞍山區議員已認為方案已是對其「大讓步」,但二人仍然擺著「山頭主義」作風,反對一切方案,令整個方案仍然未能落實。甚至有分析人士指有關馬鞍山的部份已變成一份普通的巴士路線發展計劃,而非所謂的區域性巴士路線重組。
相關事件
集資登巴士廣告反對方案
- 民主黨、新民主同盟、自由黨及個別無黨籍議員等合共9名沙田區議員,於4月下旬成立「關注沙田區巴士服務大聯盟」,並召開記者會,表示強烈反對運輸署及九巴透過是次重組計劃調高車費、削減班次及削減較偏遠屋邨屋苑小區的巴士服務。大聯盟更發起「一人$100 集資買起巴士廣告位 抗議沙田路線重組」行動,向關注是次重組計劃的沙田區居民及巴士乘客每人集資港幣$100刊登巴士車身廣告,以表達對是次重組計劃的不滿。[17][18]
註釋、參考資料
- ↑ 2014年以區域性模式重組沙田區巴士路線服務的簡要—3月3日九巴沙田廠咨詢版本(八號幹線部份),容溟舟議員辦事處Facebook專頁
- ↑ 2014年以區域性模式重組沙田區巴士路線服務的簡要—3月3日九巴沙田廠咨詢版本(沙田及馬鞍山部份),容溟舟議員辦事處Facebook專頁
- ↑ 2014年以區域性模式重組沙田區巴士路線服務的簡要—3月3日九巴沙田廠咨詢版本(大老山隧道部份),容溟舟議員辦事處Facebook專頁
- ↑ 4.0 4.1 4區巴士綫擬重組 減獅隧負荷,經濟日報,2014年3月25日
- ↑ 5.0 5.1 元朗巴士線重組 264M擬取消,蘋果日報,2014年3月25日
- ↑ 運輸署就「2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃」之事宜去信沙田區議員的信件內容
- ↑ 7.0 7.1 二零一四至二零一五年度沙田區巴士路線發展計劃(文件編號:TT 25/2014),沙田區議會交通及運輸委員會,2014年4月
- ↑ 二零一四至二零一五年度沙田區巴士路線發展計劃(簡報)—沙田以區域性模式重組巴士服務計劃,運輸署,2014年4月
- ↑ 二零一四年巴士路線發展計劃 大埔區及沙田區「區域性模式」巴士路線重組計劃中以黃大仙區為終點站或途經黃大仙區的新界區路線 (文件編號:23/2014,附表),黃大仙區議會交通及運輸委員會
- ↑ 2014-2015年度葵青區巴士路線發展計劃(以葵青區為終點站的路線)(文件編號:4v/2014,附表),葵青區議會交通及運輸委員會
- ↑ 2014-2015年度中西區巴士路線發展計劃(文件編號:16/2014,附錄),中西區區議會交通及運輸委員會
- ↑ 2014-2015年度九龍城區巴士路線發展計劃(文件編號:15/14)(P.59-97,大埔區及沙田區「區域性模式」巴士路線重組計劃中涉及九龍城區的路線),九龍城區議會交通及運輸委員會
- ↑ 2014-2015年度觀塘區巴士路線發展計劃(文件編號:14/2014)(P.64-84,沙田區「區域性模式」巴士路線重組計劃中以觀塘區為終點站的新界區路線),觀塘區議會交通及運輸委員會
- ↑ 九巴服務重組建議 青沙轉乘站網絡
- ↑ 沙田居民踩單車抗議九巴削服務,on.cc,2014年4月27日
- ↑ 沙田巴士線重組 民記揭4大問題,文匯報,2014年4月17日
- ↑ 17.0 17.1 沙田區議員斥九巴重組為名削班加價,蘋果日報,2014年4月24日
- ↑ 18.0 18.1 沙田九巴線重組遇阻力,東方日報,2014年4月25日
- ↑ Facebook專頁:《沙田巴士重組 "坑"$"坑"時間》之貼文
- ↑ 20.0 20.1 2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃—修訂方案(文件編號:TT 40/2014),沙田區議會交通及運輸委員會,2014年6月
- ↑ 21.0 21.1 21.2 21.3 21.4 以九巴於2014年7月6日調整收費後的收費標準為準。
- ↑ 22.0 22.1 2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃-開辦九巴第88X號線,運輸署,2014年7月21日
- ↑ Facebook專頁:《沙田巴士重組 "坑"$"坑"時間》
- ↑ 2014-15 沙田區巴士路線發展計劃(#789),HKiTalk
- ↑ 2014-15 沙田區巴士路線發展計劃(#831),HKiTalk
- ↑ 2014年以區域性模式重組沙田區巴士路線服務的簡要 (#265),HKiTalk
- ↑ 2014年以區域性模式重組沙田區巴士路線服務的簡要 (#343),HKiTalk
- ↑ 九巴,你同沙田區居民有仇?,輔仁媒體,2014年4月10日
- ↑ 2014-15 沙田區巴士路線發展計劃(#556),HKiTalk
- ↑ 沙田巴士線重組區議員質疑青沙轉乘站吸引力,881903.com,2014年4月20日
- ↑ 區域性重組:沙田往返葵青或途經葵青路線重組方案(#5),HKiTalk
- ↑ 2014-15 沙田區巴士路線發展計劃(#262),HKiTalk
相關條目
- 2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃
外部連結
官方文件(沙田區議會)
- 以區域性模式重組沙田區巴士路線服務的簡要(文件編號:TT 1/2014),沙田區議會交通及運輸委員會,2014年1月7日
- 二零一四至二零一五年度沙田區巴士路線發展計劃(文件編號:TT 25/2014),沙田區議會交通及運輸委員會,2014年4月
- 二零一四至二零一五年度沙田區巴士路線發展計劃(簡報)—沙田以區域性模式重組巴士服務計劃,運輸署,2014年4月
- 2014-2015年度沙田區巴士路線發展計劃—修訂方案(文件編號:TT 40/2014),沙田區議會交通及運輸委員會,2014年6月
官方文件(其他地區區議會)
- 二零一四年巴士路線發展計劃 大埔區及沙田區「區域性模式」巴士路線重組計劃中以黃大仙區為終點站或途經黃大仙區的新界區路線 (文件編號:23/2014,附表),黃大仙區議會交通及運輸委員會
- 2014-2015年度葵青區巴士路線發展計劃(以葵青區為終點站的路線)(文件編號:4v/2014),葵青區議會交通及運輸委員會
- 2014-2015年度中西區巴士路線發展計劃(文件編號:16/2014,附錄),中西區區議會交通及運輸委員會
- 2014-2015年度九龍城區巴士路線發展計劃(文件編號:15/14)(P.59-97,大埔區及沙田區「區域性模式」巴士路線重組計劃中涉及九龍城區的路線),九龍城區議會交通及運輸委員會
- 2014-2015年度觀塘區巴士路線發展計劃(文件編號:14/2014)(P.64-84,沙田區「區域性模式」巴士路線重組計劃中以觀塘區為終點站的新界區路線),觀塘區議會交通及運輸委員會
關注團體
- Facebook專頁:《沙田區巴士路線區域性重組關注組 Sha Tin Bus Routes Area Approach Rationalization Concern》
- Facebook專頁:《沙田巴士重組 "坑"$"坑"時間》
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