啟德

提示：此條目的主題不是啟德花園。

啟德（Kai Tak）位於九龍九龍城區，指前啟德機場整個範圍重新發展後所形成的新發展區，政府現時稱之為「啟德發展區」（Kai Tak Development Area），即啟晴邨、德朗邨、與啟德郵輪碼頭之所在。

啟德屬於九龍西九龍城區，但社區結構與一般認知上的九龍西「九龍城」舊區截然不同，反而與九龍東觀塘區唇齒相依，令不少市民把啟德誤解為九龍東的一部份，九巴甚至把有關巴士路線由九龍灣車廠（K）管轄，而非九龍城區其餘地方般由荔枝角車廠（L）管轄。

歷史

1910年，時任立法局議員何啟與商人區德合資經營「啟德營業有限公司」，在九龍灣北岸進行填海工程。1914年4月獲得政府批准，1916年工程展開。新填地面積有120英畝，原計劃發展成花園城市住宅區。填海地域以二人合資之公司的名字命名，稱作「啟德濱」。1920年完成首期工程、1927年完成第二期工程。但公司其後倒閉，當時政府屬意讓這一大幅空置土地用作機場用途，先後成為英國皇家空軍機場、飛行會和飛行訓練中心，及後建成啟德機場。

第二次世界大戰爆發，香港被日本佔領期間，按照「香港佔領地總督部」劃分，「啟德區」則指整個東九龍，即今日黃大仙區與觀塘區。

過往「啟德」通常指啟德機場、舊跑道、停機坪與前皇家空軍基地一帶範圍，故此鄰近地區有部分建築物會使用啟德命名，例如黃大仙啟德花園與其前身啟德邨、新蒲崗東啟德體育館和東啟德遊樂場、已結業的啟德遊樂場、九龍灣已拆卸的啟德大廈等等。1958年前，亦包括新蒲崗前身的啟德機場舊跑道。

自啟德機場於1998年7月6日停止運作後，棄用的機場地皮改劃為各種臨時用途，例如巴士車廠、汽車展銷、娛樂場地、公眾填料庫等。為了盡快讓九廣鐵路公司展開沙田至中環線鐵路工程，啟德機場客運大樓和停車場大樓拆卸工程在2004年4月展開，並已於2006年9月完成。^[1]

啟德發展計劃

《啟德發展計劃》（Kai Tak Development）是指啟德機場搬遷後，就啟德機場舊址及其毗鄰地區進行規劃的工作，規劃範圍總面積逾320公頃，涵蓋280公頃前啟德機場用地，以及毗連土瓜灣、觀塘和茶果嶺海濱地區的發展項目。

早於1989年，港英政府公布在赤鱲角興建一個新機場的計劃後，即開始就啟德發展計劃進行規劃。在1991年9月完成的《都會計劃選定策略》（Metroplan Selected Strategy）為東南九龍發展計劃提供概括土地用途綱要。《東南九龍發展計劃》（South East Kowloon Development）範圍包括啟德機場舊址及擬議的九龍灣填海區、啟德明渠進口道，以及觀塘避風塘，發展總面積580公頃，計劃填海299公頃，九龍城碼頭、整條舊機場跑道與觀塘避風塘之間的海灣被填平，提供大片土地用作興建公營及私營房屋、商業發展項目、高科技工業區，以及休憩用地，預計容納32萬人口。此外，有關地點亦會預留空間以供發展公路及鐵路網絡延伸部分，以及提供與港口相關的設施。

及後在2001年，政府修訂發展總面積為460公頃，縮減填海面積至133公頃，可容納人口減至26萬，並且預留土地興建郵輪碼頭和多用途體育館等設施，有關建議於2002年6月獲行政長官會同行政會議核准。由於發展計劃須在維多利亞港大規模填海，受到公眾以至立法會議員強烈關注；加上2004年1月9日終審法院在判決中對《保護海港條例》作出詮釋，訂明在海港進行填海計劃必須通過「凌駕性公眾需要」（Overriding public need）的測試才得以推行。政府就啟德發展計劃進行全面規劃及工程檢討，以確保發展計劃能完全符合所有法例規定。^[2]

《啟德規劃檢討》（Kai Tak Planning Review）在2004年展開，為東南九龍發展計劃制訂全新發展方案，以「不填海」原則重新規劃^[3]。經過三個階段公眾諮詢，行政長官會同行政會議於2007年11月6日通過新修訂《啟德分區計劃大綱圖》，《啟德發展計劃》歷時十五年方能敲定最終發展方案。

啟德發展區

覆蓋前機場北面停機坪、南面停機坪及跑道區的啟德發展區，規劃範圍總面積逾320公頃，糅合社區、房屋、商業、旅遊和基建用途，預計耗資逾1,000億元。按照經修訂的規劃，其中約100公頃會用作休憩用途，47公頃作住宅發展，23公頃作商業發展，而「政府、機構或社區」用地則佔37公頃。日後啟德體育園、都會公園、兒童醫院等設施將會陸續落成。

鑒於上述各項工程規模龐大，發展項目正分三階段推展。第一組工程項目已於2013年完成，主要包括觀塘海濱花園、工業貿易大樓、前跑道的郵輪碼頭大樓與首個泊位、啟德跑道公園第一期、以及北面停機坪的啟德公屋發展計劃，涵蓋第一甲區啟晴邨（3.47公頃）及第一乙區德朗邨（5.7公頃），兩幅土地早於2000年已規劃作公屋用途。當局在2001年原擬於有關土地興建17幢樓高40至50層高的摩天公屋大廈；及後因應發展區規劃全面修改，最終落實興建啟晴邨6幢樓宇提供5,204個單位，以及德朗邨9座大廈提供8,100個單位。

啟晴邨及德朗邨周邊正在施工的主要公共工程項目，計有警務處新東九龍總區總部大樓、啟德明渠轉化為具重要景觀特色的啟德河道之工程、啟德發展區內的一段沙田至中環綫，以及啟德體育園。警務處於2017年3月21日為耗資32億元興建的新東九龍總區總部大樓工程舉行動土儀式，新大樓在已拆卸的啟德行動基地原址興建，預料2020年初啟用^[4]，將容納以下設施：

• 東九龍總部各單位行政部、行動部、刑事部及交通部
• 現時位於九龍灣兆業街2號東九龍行動基地的鐵路警區總部（港鐵總部大樓對面）；
• 現時位於九龍灣兆業街1號的牛頭角分區警署；
• 現時設於秀茂坪分區警署的東九龍輔警總部；

新大樓落成後，現有牛頭角分區警署及位於慈雲山慈雲山道151號的前慈雲山分區警署將會拆卸。

啟德公屋群附近一幅面積約3.2公頃的土地，已撥作啟德大道公園發展之用，由建築署分階段興建及移交康樂及文化事務署管理。公園第一期佔地約1.6公頃，預計2018年展開工程，日後將連接至沙中綫啟德站。未來，啟德站四周設有一個佔地12公頃的車站廣場，除了設有休閒與康樂設施外，亦可廣泛連結啟德站、龍津石橋、啟德體育園、附近住宅和商業發展項目的行人通道之城市空間。

前北面停機坪將會發展成啟德發展區市中心——「啟德城中心」（Kai Tak City Centre），匯聚住宅、商業、辦公室和社區設施。經營崇光百貨的利福國際2016年購入位於啟晴邨西面一幅商業用地，落實興建18層高的雙子塔，其中一幢會發展為另一全新SOGO，另一幢則用作商場；項目工程已於2017年12月展開，預料2022年落成^[5]。啟德發展區內亦已規劃兩條地下購物街，全長約1500米，分別連接九龍城和新蒲崗，以及沙中綫啟德站和宋皇臺站，兩個車站亦已預留接駁位置連接地下購物街。政府計劃把地下購物街與毗鄰發展用地一併發展，並要求發展商把其項目的部分零售樓面面積與地下購物街相連，提供舒適及具吸引力的購物及步行環境。^[6]

最後一組工程項目計有九龍東環保連接系統、都會公園及「飛躍啟德」旅遊項目。飛躍啟德面積90公頃，將發展為世界級旅遊及娛樂中心，範圍涵蓋跑道末端、跑道公園、直昇機坪、觀塘碼頭、以及兩者之間水域。

道路與鐵路網絡

港鐵現正興建的沙田至中環綫，在啟德發展區設有兩個車站——啟德站與宋皇臺站；至於穿梭區內的高架鐵路環保連接系統，建議採用高架單軌鐵路，興建9公里長及設有12個車站的鐵路線連接港鐵九龍灣站，通往可與日後沙中綫啟德站交匯的啟德車站廣場，再沿前跑道一直伸延，橫跨觀塘避風塘後，以港鐵觀塘站為終點。

在陸路交通方面，政府經已為啟德發展區完成詳細交通基建規劃，四條地區幹路貫穿發展區，包括D1路（世運道及協調道）、D2路（承啟道）、D3路（承豐道）及D4路（承昌道），並按需求陸續推展各項道路工程。第1期基建工程主要為啟晴邨及德朗邨提供基建設施，所有工程已經完成；第2期基建工程提供第1期工程所在位置以南的設施。第3A期工程主要提供靠近黃大仙區的基建設施，完成後進行位於新蒲崗的第3B期工程，其中連接區內現有協調道和新蒲崗七寶街的行車隧道啟新道，橫跨太子道東，全長約570米，已於2017年8月17日通車。

另外，土木工程拓展署已於2015年年底底展開工程，將現有連接啟德郵輪碼頭至九龍灣的陸路通道，即經由位於祥業街與海濱道交界的不分隔雙線道路，以及位於前南面停機坪的承昌道、啟德橋和位於前跑道的承豐道，進行改道及擴闊為雙程雙線的地區幹路，有關工程將於2019年完成。該署亦正籌備於2019年上半年展開D3路（都會公園段）建造工程，將位處於前南面停機坪和前跑道的發展（包括啟德郵輪碼頭），與前北面停機坪（包括沙中綫啟德站）連結。待相關道路工程相繼落成後，往返碼頭的道路網絡交通容量將大為提升。

第4期工程主要提供接駁體育園區及土瓜灣的基建設施，第5期工程範圍位於九龍城太子道東對面的前北面停機坪，為未來「政府、機構或社區設施」、綜合發展區，以及住宅、商業等發展提供道路、渠務及水務等基建。在道路基建方面，工程會為前北面停機坪位置提供汽車通道，包括經世運道及擬建D1路接駁九龍城 區，而於富豪東方酒店外的兩條現有行車天橋亦會連接D1路，車輛可於太子道東使用該兩條行車天橋進出前北面停機坪位置。

作為啟德發展區重要道路網之一，六號幹線由中九龍幹線、T2主幹路及將軍澳藍田隧道組成，全長約12.5公里，將成為一條連接西九龍與將軍澳的東西方向快速公路。將藍隧道已於2016年7月開始建造，預計完工時間為2021年；而中九龍幹線建造工程已於2017年12月月批出首個合約，預計於2025年完工。至於T2主幹路的詳細設計已完成，工程有關撥款等待立法會財務委員會審批。

巴士服務

早於2012年3月，九巴已向運輸署申請開辦首條服務啟德發展區的路線5M，當時計劃循環往返坪石及啟東道。最後該路線於翌年7月31日投入服務，並改為往返啟德（德朗邨）及九龍灣站，是首條服務啟德發展區之路線。同一時間，兩條現有路線5D及24均改經啟德發展區，與5M線共同服務區內乘客。

其後，啟德發展區路線開始添多，便利啟晴、德朗兩邨居民前往其他地區：

• 過海隧巴641線於2013年11月19日由啟業延長至啟德（啟晴邨），成為首條服務啟德發展區的過海路線；
• 28B線於2015年12月19日亦延長至啟晴邨；
• 同日起，108線由九龍城（盛德街）延長至啟業，中途途經啟德發展區；以及
• 224X線於2017年8月21日增設特別班次由啟晴邨開出。

政府正全數資助專營巴士公司購置36輛單層電動巴士，在多條路線進行為期兩年的試驗計劃，以測試電動巴士在本地環境的運作表現。其中四輛超級電容巴士將調配行駛5M線；按照目前進度，預計可於2018年下半年起分階段投入服務。^[7]

另一邊廂，啟德坊多個私人屋苑將陸續落成，人口勢必增長；位於前跑道的香港兒童醫院與啟德郵輪碼頭現已全面投入運作。為配合啟德發展區發展步伐及公共交通需求，運輸署在2017-2018年度巴士路線計劃中建議開辦三條全新巴士路線，包括：

• 來往啟德（沐寧街）及大角咀（維港灣）；
  • 擬定途經德朗邨、啟晴邨、亞皆老街、窩打老道及柏景灣。
• 來往啟德郵輪碼頭及九龍塘（又一城）；^[8]
  • 擬定途經宏照道、啟業邨、麗晶花園、啟晴邨、喇沙利道及窩打老道
• 由九龍城（盛德街）前往西灣河（嘉亨灣）；
  • 擬於星期一至五早上繁忙時間提供兩個班次，途經木廠街、承啟道、德朗邨、麗晶花園、啟業邨，取道啟祥道、觀塘繞道及東區海底隧道前往北角、鰂魚涌及西灣河。

運輸署於2018年2月就上述三條巴士路線進行招標，並於4月公佈結果，三條路線均由城巴中標^[9]，路線編號分別為20、22及608^[10]。當中20線率先於2018年4月29日投入服務，22線亦於同年6月24日投入服務，而餘下的608線則改為每天全日雙向服務，原定於承啟道延長段（又稱D2路）通車後盡快開辦，卻因回程走線（馬頭角道左轉炮仗街）的路面問題，迫使當局及城巴先行提供星期一至五早上繁忙時間單向服務，最終於8月27日投入服務，並於12月2日起提供每天全日雙向服務。

另外，運輸署在2018-2019年度巴士路線計劃中，建議開辦一條全新城巴機場快線A23，往返慈雲山（北）及機場（地面運輸中心），亦會途經啟德發展區，於2020年1月6日投入服務。

2020年2月14日，配合港鐵屯馬綫一期通車，城巴開辦22M線往返啟德郵輪碼頭及九龍城，來回程經啟晴邨、德朗邨及沐安街。與此同時，九巴5A線延長至啟晴邨，方便居民直達尖沙咀。

巴士及小巴總站

巴士中途站

圖集

大興土木中的啟德機場跑道，下方為興建中的中九龍幹線（2020年9月）

大興土木中的啟德機場停機坪區域，左下方道路為承啟道（2020年9月）

啟德新發展區的住宅樓宇（2020年9月）

啟德新發展區的樓宇（2016年7月）

啟德北一帶有多個建築項目，圖中由左至右的樓宇為煥然一居、興建中的居屋啟朗苑、啟德1號、建築中的Oasis Kai Tak。至於前方空地上三座低矮建築物，就是屯馬綫啟德站三個出入口（2017年8月）

從宏照道遠眺香港兒童醫院大樓（2020年6月）

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相關條目

• 啟德機場
• 啟德隧道
• 啟德花園
• 四彩（觀塘區另一新發展區）
• 安達臣道（觀塘區另一新發展區）

註釋及參考資料

外部連結

• 香港特區政府發展局網站：立法會—發展局局長就「落實啟德規劃，配合九龍東發展」議案總結發言
• 啟德發展計劃官網
  • 啟德活力磁場
    • 街道命名計劃
• 起動九龍東官網
  • 啟德發展計劃
  • 飛躍啟德
• 啟德體育園官網
• 醫院管理局網站：香港兒童醫院
• 469CL－ 啟德發展計劃－啟德機場北面停機坪的基礎設施及啟德發展計劃進度報告（含啟德發展區規劃圖），立法會發展事務委員會，2016年2月23日會議跟進事項