九巴印製膠扇宣傳「北區九巴網絡新體驗」

北區區域性巴士路線重組North District "Area Approach" Bus Route Reorganisation)為2013年8月至9月期間於北區進行的大型巴士路線重組計劃,是香港首個以「區域性模式」重組巴士路線的計劃,由2013年8月17日起分三階段實施[1]

就北區而言,通過「區域性模式」,區內的短途接駁路線將更有效率地為乘客提供來往上水總站粉嶺華明總站的服務,方便乘客於該處轉乘區外服務;同時,乘客可使用精簡後的路線或新增的長途服務,更快捷地到達市區。

整個計劃在滿足乘客交通需要之餘,亦能擴大北區巴士網絡覆蓋範圍,令巴士乘客受惠。九巴前副董事總經理歐陽杞浚指出,該重組為近年最大型路線重組項目。[2]

背景

行政長官梁振英於2013年1月16日發表《2013年施政報告》,指出政府將檢討巴士服務、改善路線、加強接駁功能及改善轉乘安排[3]。兩天後,運輸及房屋局向立法會提交文件,運輸署及專營巴士公司將嘗試以「區域性模式」來檢視及重組巴士服務[4][5]。與每年巴士路線計劃所提出的路線重組不同,在「區域性模式」下,當局冀透過改善區內短途接駁路線、減少重疊路線等,「更有效率地將乘客連接至區內巴士總站,讓乘客轉乘往區外的長途服務」。

諮詢公眾

運輸署就北區試行以「區域性模式」重組巴士路線作了充分諮詢。自2013年1月底開始,署方已諮詢北區區議會交通及運輸委員會,並於2月底出席由委員會轄下「北區巴士路線發展計劃工作小組」籌辦的公衆諮詢會,收集了委員及地區人士對北區巴士服務的意見。其後,運輸署及九巴初步建議在粉嶺華明邨上水新運路附近巴士站及位於上水廣場基座的巴士總站設置巴士轉乘站,分區內線、鄉郊線及對外市區線三個層面重組巴士路線,將一些較迂迴、重疊及虧蝕路線駛經有關轉乘站,再接駁區內行經快速公路吐露港公路特快路線,讓乘客更快捷地前往其他地區。[6]

在整個諮詢過程中,北區居民普遍向運輸署反映九巴70X線服務不足,包括行車路線迂迴、沿途太多中途站(由上水至觀塘沿途經過40多個巴士站)、行車時間長達一個半小時、與其他巴士路線部份路段重疊等,這些亦是導致該線載客率長期偏低的原因。署方在2月底舉行公眾諮詢會時,有北區居民建議精簡70X線及提供轉乘優惠,以便乘客可以快捷地往來北區及九龍東。

就此,經衡量乘客需求及資源的有效運用,運輸署及巴士公司決定取消70X線,並將減省的資源用以加強277X線及開辦277P線全日單方向來往上水粉嶺及九龍東,又開辦277E線在繁忙時間單方向來往上水與藍田站。當中277P和277E線於清河邨設立分站,讓居民可更快地前往九龍東,相對以往乘坐70X線,行車時間可以節省約15至25分鐘。[7]

首個巴士路線重組草案(《2013-2014年度北區巴士路線發展計劃》)於3月26日呈交委員會[8][9]。之後,運輸署於3月至7月期間五次透過委員會或工作小組會議,與各委員商討建議細節,其間多次因應委員及市民訴求,與巴士公司調整相關項目以更切合乘客需求。

經過全盤考慮重組方案,北區「區域性模式」路線重組各項建在2013年7月8日以15票贊成、2票反對獲區議會通過,成為首個實行「區域性巴士重組」的地區[10],相關重組計劃由8月17日起分三階段實施[1]

付諸實行

具體而言,在北區推行「區域性模式」的計劃包括︰

為此,九巴為上述車站編配代號及增設指示牌,並於華明總站豎設大型巴士總站月台指南,以及增設電訊盈科提供之「KMB Free WiFi」15分鐘免費Wi-Fi無線上網服務

北區巴士轉車站代號
代號 巴士站名稱 相關巴士路線(方向)
A 上水總站 73K77K78K79K270A270B273D276276P
277E(往藍田站)、277P(往藍田站)、278X373678
A43(往機場)、T277(往藍田站
B 上水站(新運路) 70K(往華明)、261(往三聖)、270273B
277E(往藍田站)、277P(往藍田站)、279X(往青衣站)、
A43(往機場)、T277(往藍田站
C 上水站(彩園路)
(西行)
76K(往朗屏邨)、276A(往天恆邨)、276B(往天富)、
373A(往灣仔)、N73(往落馬洲
D 上水站(彩園路)
(東行)
273A(往華明)、N73(往沙田市中心
E 龍豐花園 70K(往清河邨)、261(往三聖)、270
277E(往藍田站)、277P(往藍田站
無代號 華明總站 70K7373A270A270B270P(往九龍站)、
273273A273D277X278P(往荃灣)、278X373A678N73

宣傳活動

為協助乘客了解北區最新巴士網絡詳情,九巴於7月至9月間聘請及培訓了多名顧客服務大使,在平日早上及傍晚繁忙時間及周末於華明、上水、清河邨聯和墟巴士站當值,派發路線單張並解答乘客對北區巴士路線和轉乘計劃的疑問。

九巴更於8月17日至18日派出「九巴網絡新體驗」(Experiencing KMB’s New Network全車身廣告巴士(即訓練巴士3AV1/GB2607)到華明巴士總站與上水巴士總站以作宣傳,多部巴士上亦貼上相關車身廣告。

第一階段

第一階段重組於2013年8月17日起實施[11],主要包括:

  • 調整北區區內鄉郊線班次
  • 調整部份北區區內線班次及加強接駁服務
  • 加強北區往返南九龍跨區線服務、新增深宵服務及全新跨區線往返西九龍區
第一階段重組路線(2013年8月17日)
路線 改動性質 首輪建議
(2013年3月)
[12]
修訂建議
(2013年4月)
[13]
修訂建議
(2013年5月)
[14][15]
最終建議
(2013年7月)
[16][17]
實施時額外修訂
73K 削減服務 首輪建議並無提出修改此路線

調整班次及改為定點開車時間

維持2013年4月建議不變
78K 走線調整

星期一至五早上繁忙時間由沙頭角開出的其中四班車改以華明作終點,不經聯和墟總站和睦路粉嶺樓路

維持首輪建議不變

常規班次改為定點開車時間

79K 走線調整
削減服務

來回程改經龍琛路,不再途經新豐路寶運路寶石湖路馬會道翠麗花園段,同時改為定點開車時間

維持首輪建議不變

改為定點開車時間,擱置修改行車路線

維持2013年5月之建議不變

假日頭車提早至06:00

261 其他改動 首輪建議並無提出修改 增設上水鐵路站上水(天平)之分段收費
270A 走線調整

尖沙咀東(麼地道)方向改經彌敦道油麻地尖沙咀段,不再途經佐敦道廣東道九龍公園徑

維持首輪建議不變
270B 開辦新線

維持首輪建議,全程收費上調至$17.7

九龍總站遷至深水埗(欽州街),途經長沙灣青沙公路;增至早上繁忙時間去程及下午繁忙時間回程各開5班,全程收費下調至$14.2

深水埗總站設於長沙灣道南昌街

270S 開辦新線

計劃利用N76N270線合併後所騰出資源,開辦深宵巴士服務由九龍返回北區

維持2013年4月建議不變
273A 走線調整
加強服務
取消上課日上下午繁忙時間繞經清城路之安排 只縮短上課日下午繁忙時間繞經清城路時段 維持2013年5月之建議不變 第二階段重組增設華明特別班次,每日05:30開出;2013年10月15日起改為05:40
273S 加強服務 平日傍晚繁忙時段增設兩班回程班次,由粉嶺鐵路站單向往華明,經華明路康明樓站,開出時間為18:15及18:45 維持首輪建議不變 有關班次逢星期一至五提供服務
278K 路線停辦
其他改動
初步方案中提出停辦,併入修改後的70K線,卻在2013年2月舉行的諮詢會遭與會人士反對而擱置[18];最後建議「取消循環運作」 維持首輪建議不變 維持首輪建議,而「取消循環運作」實指以原有循環線折返點粉嶺鐵路站定時點 維持2013年5月之建議不變 調整班次

第二階段

第二階段重組於2013年8月24日實施[19],主要包括:

第二階段重組路線(2013年8月24日)
路線 改動性質 首輪建議
(2013年3月)
[12]
修訂建議
(2013年4月)
[13]
修訂建議
(2013年5月)
[14][15]
最終建議
(2013年7月)
[16][17]
實施時額外修訂
70K 走線調整 取消循環運作,改為來往華明清河邨,來回程改經一鳴路(往清河邨)、祥華邨聯和墟馬會道(往清河邨)/
天平路馬適路(往華明)、龍琛路新運路上水站(往華明

改為循環來往華明清河邨,以清河邨定時點,來回程改經一鳴路(往清河邨)、祥華邨聯和墟馬會道
天平路(往清河邨)/
翠麗花園(往華明)、龍琛路新運路上水站(往華明

維持2013年4月之建議不變 維持2013年4月建議,往清河邨加經馬會道翠麗花園 增設每日05:30由清河邨開出之特別班次
70X 路線停辦 建議停辦,併入277X線;原有上水來往黃大仙觀塘區之服務,由新增以下轉乘優惠取代:
70K273A277X75X
7373A74X75X
維持首輪建議,提出開辦新路線277P作替代 維持2013年4月之建議不變 維持2013年4月建議,提出開辦新路線277E作替代
73 縮短路線
走線調整
削減服務
維持首輪建議不變 維持首輪建議,逢週一至五晚間、以及週六、日及公眾假期全日,大埔區總站由大埔工業邨縮短至大埔中心
全程收費下調至$6.5
維持2013年5月建議不變
73A 縮短路線
削減服務
總站由彩園縮短至華明;調整班次,繁忙時間20分鐘一班,非繁忙時間30分鐘一班;與73線實行聯合班次,提供往返北區大埔繁忙時間10分鐘一班,而非繁忙時間15分鐘一班之服務 維持首輪建議不變
74C 開辦新線 首輪建議並無提出開辦此路線 將投放資源改善和興路大窩西支路往九龍東的巴士服務 維持2013年4月之建議不變

路線編號74C九龍坑觀塘碼頭,平日早上繁忙時間開出4班,全程收費:$14.2

76K 縮短路線 總站由華明縮短至清河邨 維持首輪建議不變 9月2日起,逢上課日早上繁忙時間增設兩班特別班次華明開出,途經百和路置福圍清河邨,並於清河邨設定時點
[20][21]
77K 縮短路線
走線調整
削減服務
初步建議總站由元朗(西)縮短至錦上路鐵路站[22]

縮短為來往上水元朗(鳳翔路),班次調整為20分鐘一班;
曾建議修改北區區內行車路線,改經龍琛路馬會道翠麗花園段,不再途經新豐路,但遭擱置[來源請求]

維持2013年4月建議,全程收費下調至$7.1 維持2013年5月之建議不變 9月2日起,增設一班特別班次粉錦公路丙崗)前往元朗(西),只於上課日早上繁忙時間提供服務[23]
277E 開辦新線 首三輪建議並無提出開辦此路線 天平邨藍田鐵路站,只於繁忙時間提供單向服務,上午往九龍,下午往上水,來回程途經翠麗花園上水站清河邨大老山隧道
全程收費$14.9
277P 開辦新線 首輪建議並無提出開辦此路線 上水九龍灣,只於繁忙時間提供單向服務,上午往九龍,下午往上水;來回程途經百和路一鳴路(往藍田)、大老山隧道鑽石山新蒲崗 總站由九龍灣延長至藍田鐵路站,來回程途經百和路一鳴路(往藍田)、大老山隧道鑽石山新蒲崗觀塘道
全程收費$14.9
277X 加強服務
縮短路線

觀塘區總站由平田縮短至藍田鐵路站,平日早上繁忙時間除常規班次外,亦提供以下特別班次

維持首輪建議,平日早上繁忙時間改為提供兩項特別班次,而常規班次不設服務 維持2013年4月建議不變

第三階段

第三階段重組於2013年9月7日起實施[24],涉及過海線通宵線

過海路線

第三階段重組路線(2013年9月7日)
路線 改動性質 首輪建議
(2013年3月)
[12]
修訂建議
(2013年4月)
[13]
修訂建議
(2013年5月)
[14][15]
最終建議
(2013年7月)
[16][17]
實施時額外修訂
373 走線調整 下午回程班次起點站由灣仔(會展新翼)改為中環(林士街),同時恢復途經東區海底隧道大老山隧道,不再途經西區海底隧道青沙公路 維持首輪建議不變 維持首輪建議,加入修改下午回程班次於北區行車路線,改經馬適路龍琛路,不再途經馬會道粉嶺圍段及翠麗花園段、寶石湖路新豐路 維持2013年5月之建議不變 擱置修改下午回程班次於北區行車路線
373A 加強服務
走線調整
維持首輪建議不變 灣仔總站由之前建議的港灣道西行近港灣道公園,改為港灣道東行近港灣道體育館

擬於第三階段重組開辦的北區港島東新路線(暫定編號為373B),因有其他巴士公司有意加入經營而暫時擱置,有待決定以投標方甄選營辦者商,抑或沿用聯營模式。[25]

結果,運輸署於2013年10月29日公布北區至港島東新線編號為678,由九巴城巴聯營,來往上水銅鑼灣(東院道),已於2013年11月25日投入服務。[26][27]

第三階段延續改動(2013年11月25日)
路線 改動性質 首輪建議
(2013年3月)
[12]
修訂建議
(2013年4-7月)
[13][14][15][16][17]
跟進改善建議
(2013年11月)
[28]
678 開辦新線 維持首輪建議不變

通宵路線

第三階段原包括調整北區通宵巴士路線服務,九巴其後宣佈延遲執行,以進一步諮詢沙田區議會[24]。結果區議員要求N76N270線合併後的新路線N73延長至沙田,有關重組方案被迫押後。[29]

其後運輸署修訂北區通宵巴士服務重組方案,根據報章報導,N73線將於2013年11月23日起投入服務;惟北區區議會11月11日會議上卻以班次疏落為理由,反對有關方案,並交予交運會屬下巴士路線工作小組跟進。[30][31]

縱使北區區議會就N73線班次及落馬洲總站位置安排持有強烈意見[32],九巴及當局仍然決定如期於2014年1月18日開辦N73線[33],亦象徵整個北區區域性重組計劃大功告成。

第三階段延續改動(2014年1月18日)
路線 改動性質 首輪建議
(2013年3月)
[12]
修訂建議
(2013年4-7月)
[13][14][15][16][17]
修訂建議
(2013年9月)
[34]
跟進改善建議
(2013年11月)
[28]
N76 路線停辦 停辦路線,併入修改行車路線後的N270 維持首輪建議不變 維持停辦建議,
改為與N270線併入新路線N73
維持2013年9月之建議不變
N270 走線調整
削減服務

路線停辦
改為來往落馬洲大埔中心,班次調整至30分鐘一班,
全程收費上調至$11.5
維持首輪建議,
介乎北區大埔之間改經大窩西支路大埔公路 – 大窩段
不再途經粉嶺公路吐露港公路
建議停辦,
N76線併入新路線N73
維持2013年9月之建議不變
N73 開辦新線 首輪建議並無提出開辦此路線

完善服務改動(2013年11月)

因應重組計劃實施後居民及區議員的回應,九巴在2013年11月將北區路線服務微調如下:

修訂後的重組路線
路線 改動性質 實施改動 實施日期
73 加強服務
走線調整
2013年11月2日
73A 走線調整 2013年11月2日
270B 加強服務
  • 上水方向於星期一至五19:40及20:00加開兩班
  • 星期六、日及公眾假期增設中午去程及晚上繁忙時間回程服務
2013年11月2日
270S 走線調整 2013年11月2日
加強服務
  • 逢星期六、日及公眾假期加開於02:30開出之班次
2014年1月19日[33]
277E 加強服務 2013年11月2日
70K 走線調整 2013年11月9日
273D 加強服務 2013年11月29日

跟進改善建議(2014年4-5月)

運輸署於2014年4月3日舉行的北區區議會交通及運輸委員會(下稱交委會)屬下「完善北區巴士路線重組計劃工作小組」(下稱巴士小組)的會議上,建議進一步調整以下北區巴士路線的服務:[35][36]

跟進北區巴士路線重組計劃的改善建議(2014年4月)
路線 改動性質 建議改動 綑綁路線 涉及區議會
70K 走線調整
其他改動
來回程不再繞經翠麗花園,全線改用單層巴士行走。 70K270277E277P 北區
78K 削減服務
走線調整
只於日間非繁忙時間繞經太平總站百和路,並削減1部巴士,以配合273D線提升至全日服務。 78K273A273B273D 北區
270 走線調整
其他改動
總站由天平邨改為翠麗花園,並新增與各條北區跨區線之$3.4轉乘優惠 70K270277E277P 北區
273A 削減服務 調整班次以配合273D線提升至全日服務。 78K273A273B273D 北區
273B 削減服務 削減1部巴士,以配合273D線提升至全日服務,並新增與各條北區跨區線之$3.4轉乘優惠 78K273A273B273D 北區
273D 加強服務
走線調整
提升至全日服務,總站由清河邨彩園改為上水,往上水方向於蓬瀛仙館後加經置福圍 78K273A273B273D 北區
277E 加強服務
走線調整
提升至全日服務,往藍田站方向過上水(天平)後,改經天平路馬會道,然後返回龍琛路 277E277P277X 北區
沙田
觀塘
黃大仙
277P 削減服務 改為只於繁忙時間提供單向服務,上午由上水(天平)藍田站,下午由藍田站上水(天平) 277E277P277X 北區
沙田
觀塘
黃大仙
278K 其他改動 新增與各條北區過海線之$3.4轉乘優惠 北區

正式方案(2014年5月)

其後運輸署再按巴士小組就上述建議提供的意見作出修訂,從而制訂「2014-2015年度北區巴士路線發展計劃」的正式方案,並於5月12日舉行的交委會會議上,再次就此計劃正式諮詢該會的意見。[37]最終有關計劃於8月起陸續實施。[38]

2014-2015年度北區巴士路線發展計劃(正式方案)
路線 改動性質 建議改動 綑綁路線 涉及區議會 落實日期 最終修訂
70K 其他改動 全線改用單層巴士行走 北區 2014年8月10日[39] 其中5部雙層巴士改為單層巴士
73 走線調整 華明方向過一鳴路後改經華明路返回華明總站,不再途經百和路 7373A 北區
大埔
2014年10月4日
73A 走線調整
其他改動
華明方向過一鳴路後改經華明路返回華明總站,不再途經百和路,早上繁忙時間愉翠苑方向其中兩個班次改用雙層巴士行走。 7373A 北區
大埔
沙田
2014年10月4日
78K 削減服務
走線調整
每日09:00前及17:00後開出之班次不再繞經太平總站百和路,並削減1部巴士,以配合273D線提升至全日服務 78K273A273B273D 北區 2014年8月2日 保留07:08由沙頭角開出之班次繼續繞經太平總站百和路
273A 削減服務
其他改動
削減1部巴士並調整班次,以配合273D線提升至全日服務。全線改用雙層巴士行走 78K273A273B273D 北區 2014年8月2日
273B 削減服務
其他改動
削減1部巴士並調整班次,以配合273D線提升至全日服務。新增與各條北區跨區線轉乘優惠 78K273A273B273D 北區 2014年8月2日
273D 加強服務
走線調整
提升至全日服務,總站由清河邨彩園改為上水,往上水方向於蓬瀛仙館後加經置福圍 78K273A273B273D 北區 2014年8月2日
270 走線調整 總站由天平邨改為翠麗花園,以配合277E提升至全日服務 270277E277P 北區 2014年9月27日
270B 削減服務
其他改動
削減星期六、日及公眾假期之班次,假日班次改用單層巴士行走 北區
深水埗
油尖旺
2014年9月27日 同時加密星期一至五之班次
270S 走線調整 繞經彌敦道旺角段,後沿亞皆老街上海街返回窩打老道原有路線。 北區
深水埗
油尖旺
2014年9月20日 同時加密星期一至五之班次
276 走線調整 來回程改經天耀路及天湖路往返天慈,不經天福路及天城路,以配合264M線停辦的配套轉乘安排 276276PB1 北區
元朗
2014年11月22日[39][40] 延長服務時間,大幅修改班次至15-25分鐘一班,不再與276P線提供聯合班次
276P 縮短路線 天慈縮短至天水圍鐵路站,以配合B1線修改行車路線之安排 276276PB1 北區
元朗
2014年11月22日 [39][40] 修改班次至5至20分鐘一班,並取消由元朗(西)往上水的特別班次。
277E 加強服務 提升至全日服務 270277E277P 北區
沙田
觀塘
黃大仙
2014年9月27日
277P 削減服務 改為只於繁忙時間提供單向服務,上午由上水(天平)藍田站,下午由藍田站上水(天平) 277E277P277X 北區
沙田
觀塘
黃大仙
2014年9月27日
373 其他改動 修改部份班次的開出時間 北區
沙田
觀塘
大埔
灣仔
中西區
2015年3月2日
373A 增派用車 增加1部雙層巴士行走 北區
元朗
油尖旺
灣仔
中西區
2015年8月22日 更改編號為978,並加密非繁忙時間至20分鐘一班;同時增設978B線以配合祥龍圍邨落成入伙
A43 增派用車 增加1部雙層巴士行走 北區
元朗
荃灣
離島
2015年9月30日 延長粉嶺(聯和墟)開出之服務時間為05:10至23:00;星期六及假日06:35班次繞經國泰城。

其他相關安排

北區路線

車長離職潮

北區巴士路線重組計劃大規模改動路線,連車長派更制度亦大受影響,重組路線後出現「朝五晚七」、「朝九晚十一」等連續工作14小時而中段是無薪休息時間的「奪命更」,加上同日駕駛多條路線的「跳飛機」式派更,令司機疲於奔命。

九巴員工協會外務副理事長李國華證實,上水車廠已有十多名司機離職;若其他地區實施重組,「逃亡潮」勢必一觸即發。九巴發言人強調,跳飛機等派更模式屬因應車務需要而普遍採用的機制。[43]

圖集

宣傳(非文宣品)

文宣品

註釋及參考資料

  1. 1.0 1.1 九巴北區巴士路線重組,九巴網站
  2. 無線新聞:《九巴稱會留意乘客需要再作路線調整》,2013-08-19
  3. 行政長官2013年度施政報告》,第139頁
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