「低地台小巴試驗計劃」，全名為「可供輪椅上落的低地台小巴試驗計劃」（Low-floor wheelchair accessible Public Light Bus trial scheme），於2017年由香港政府運輸及房屋局提出，建議小巴營辦商推動無障礙運輸，以試驗性質派出可供輪椅上落的低地台小巴行走醫院路線，以提升小巴路線的服務水平。
源起[]
過往香港的公共小型巴士服務，所使用的營運車輛一直被數款主流小巴型號壟斷，基於小巴前置引擎設計的限制，因此傳統的小巴型號全部均只有高地台設計，不便於輪椅使用者出行。
有公共小型巴士營運商於2015年左右表示，鑑於政府鼓勵無障礙出行和市民的要求，即使低地台小巴車價較為昂貴，仍願斥資購入服務乘客；不過當時營運商未能在市場上尋得任何一輛低地台小巴完全符合法例所訂的規格，最終計劃告吹。[1]
政府運輸及房屋局在2017年發表了《公共交通策略研究》研究報告，報告表示各公共交通工具正進一步提升其無障礙設施，包括研究和試驗低地台小巴。本港目前有不少醫院因為地理位置的原因，未能讓低地台巴士直達，因此可供輪椅上落的低地台小巴卻顯得十分重要。
試驗路線及車輛[]
根據《2017年施政報告》的計劃，2017年下半年將計劃試驗以可供輪椅上落的低地台小巴行走三條醫院小巴路線（包括瑪麗醫院、威爾斯親王醫院及聖德肋撒醫院）。
有關計劃於2018年1月26日起展開，目前有6間小巴營辦商參與是次計劃。
| 參與低地台小巴試驗計劃路線詳情 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 小巴路線 | 營辦商 | 起訖點 | 型號 | 車牌 | 試驗開始日期 | 試驗結束日期 |
| 港島54M | 進智公交 | 堅尼地城站↔瑪麗醫院 | Optare Solo SR M790 | VF7558 | 2018年1月26日 | 2022年6月[2] |
| 新界808 | 冠志實業 | 馬鞍山（錦英苑）↔威爾斯親王醫院 | VL2848 | 2018年5月28日 | 2024年4月 | |
| 新界413 | 偉程實業 | 青衣碼頭↔瑪嘉烈醫院 | 梅斯特斯平治Sprinter 516CDi EVM | XD8567 | 2021年2月24日 | |
| 九龍90A | 永利小巴的士 | 油塘（油麗邨）↔香港兒童醫院 | Fiat Ducato Mellor Orion | YH6636 | 2023年4月17日 | |
| 新界503 | 興裕集團 | 皇后山邨↔北區醫院 | YN3020 | 2023年5月29日 | 2024年5月[3][4] | |
| 九龍CX1 | 金匙 | 柯士甸站↺西九文化區藝術公園 | 猛獅TGE 5.180 | YV5948 | 2023年10月13日 | |
| 九龍26A | 黃埔花園↺尖沙咀（廣東道） | 2023年11月 | ||||
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試驗情況[]
早期自願試驗[]
進智公交於2018年1月26日引入來自英國的低地台小巴Optare Solo SR，投入港島54M線行走，只於星期一至五提供服務。為回應輪椅使用者對一般乘客座位滿座後不能上車的關注，輪椅乘客使用有關服務時需要致電營辦商預約[5]。政府會與營辦商檢討車輛的運作成效，如證實計劃可行，會進一步與小巴業界商討推廣低地台小巴。[6][7]
可是，港島54M線的Optare Solo SR在2018年5月21日起一度暫停服務[8]，其後該車於2022年6月因欠缺零件維修而再度暫停服務，並一直停泊在元朗新田車場至今。進智公交行政總裁陳文俊表示該車車款並不普及，外國供應商沒有大量生產導致零件不足，訂零件維修便要停駛幾個月，歸咎政府支援不足。並表示輪椅人士每次看完醫生後要等，取藥時間不同，變相爽約的機會很高，導致較少預約，他建議政府津貼輪椅人士乘坐無障礙的士或復康巴士，較推行低地台小巴有效，又可以「點對點」往返醫院。[9]
及後，冠志實業有限公司亦宣佈為旗下新界專綫小巴808線引入Optare Solo SR低地台小巴，並於2018年5月28日起投入服務，成為試驗計劃下第二條試行該款小巴的專綫小巴路線。[10]
加入招標條款[]
運輸署於2018年8月24日刊憲招標新一批3組港島及九龍5條專綫小巴路線，其中一組為服務香港兒童醫院的兩條路線[11]，分別是往返油塘（油麗邨）的90A及秀茂坪上邨的90B[12]。這組路線招標條款特別訂明，「在投入服務首日起計一年內，須調配一輛全新可供輪椅上落的低地台公共小巴提供服務」。[13]
其後於2019年7月4日，運輸署再公開招標5組共12條專綫小巴路線的經營權，當中一條來往青衣碼頭及瑪嘉烈醫院的路線413，其招標條款亦特別訂明，「在投入服務首日起計一年內，須調配一輛可供輪椅上落的低地台公共小巴行走」[14]，有關小巴最終於2021年2月24日起於該線投入運作[15]，且為全港首輛梅斯特斯平治Sprinter低地台小巴。
2020年11月6日，運輸署公開招標兩組分別服務港島及新界的專綫小巴路線，當中一條來往皇后山邨及北區醫院的路線503再度於招標條款特別訂明「在投入服務首日起計一年內，須調配一輛可供輪椅上落的低地台公共小巴行走」。[16]
2021年6月7日，據油尖旺區議員陳嘉朗在facebook發佈的照片，有專綫小巴營辦商計劃引入第三款低地台小巴，即Fiat Ducato Mellor Orion（快意全低地台小巴），有關小巴已於同年6月6日抵港[17][18]，並於6月9日現身尖沙咀，供小巴業界參觀。[19]其後再於6月16日前往香港仔及大口環進行試車，並供小巴業界及區議員參觀。[20]2021年9月6日凌晨，第二輛Fiat Ducato Mellor Orion運抵香港，與第一輛不同的是設有輪椅停放區。[21]2022年6月，Fiat Ducato Mellor Orion小巴正式接受「車輛類型評定」檢驗程序。[22][23]一個月後，另一輛設有輪椅停放區的同款小巴再抵港。經過多重檢驗後，第一輛設有輪椅停放區的Fiat Ducato Mellor Orion小巴於同年11月完成車輛登記，而第二輛同款小巴亦於2023年3月下旬正式出牌。[24]當中較早完成登記的低地台小巴於2023年4月17日投入九龍專綫小巴90A線之營運[25]，成為首輛於香港載客行走的同款小巴；同年的5月29日，第二輛同款小巴投入新界專綫小巴503線之營運。[26]由於兩輛小巴投入運作日期遠比招標條款的要求延宕，期間引起區議員、輪椅乘客及多間傳媒關注及爭議，詳情請參看相關段落。
電動低地台小巴[]
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衍利發展引入的科軒動力APEX MINI低地台小巴
2022年9月16日，一輛由科軒動力（前身為中國動力）研發的APEX MINI 7米電動低地台小巴到港。該小巴於九龍灣零碳天地的發布會正式亮相，並交付專綫小巴營運商衍利發展有限公司進行試驗；當時指該車會於2022年末至2023年初起，試驗行走來往上水及沙田圓洲角的新界505線[27]，但至今仍未投入服務。
2023年6月19日，網上流傳一款名為金路通Solution的電動低地台小巴，配以專綫小巴綠色及米黃色車身塗裝。由於該小巴的車身設計與既有車款分別相當大，有網民稱該小巴「勁似變形金剛」[28]。該小巴採用江淮汽車（JAC）底盤，由本港汽車製造商瑞昌汽車（電動公共小型巴士先導試驗計劃下的其中一間供應商）和政府生產力促進局轄下的汽車科技研發中心共同研發，屬可換電池設計並獲得2021年日內瓦國際發明展銀獎[29]。有關車輛正在申請車輛類型評定。[30]
其他[]
2023年1月20日，一輛被髹上專綫小巴塗裝，配有ILESBUS I-CITY車身的猛獅TGE 5.180低地台小巴到港。[31][32]有關低地台小巴已於2023年8月出牌，車牌為YV5948[33]，屬於金匙有限公司的用車，計劃於2024年行走由金匙及金萬利以關聯公司名義投得的安達臣新專綫小巴路線。[34]
營辦商退出試驗[]
自低地台小巴試驗計劃試行多年之後，有部分營辦商因為車輛機件及維修成本問題，最終相繼退出試驗。
進智公交的Optare Solo SR低地台小巴自2022年6月開始，因欠缺零件維修而停駛多時，一直停泊在元朗新田車場，直至2024年5月宣告退役。此外，冠志實業的同款低地台小巴亦因同樣問題而停駛多時，直至2024年4月除牌。[35]
2024年5月，營辦商興裕集團獲運輸署批准取消Fiat Ducato Mellor Orion低地台小巴（YN3020）在新界專綫小巴503線及新界專綫小巴503K線的營運，令該小巴成為一輛非專綫小巴。[4]
意見及批評[]
不少業界對於低地台小巴試驗計劃表示歡迎，並認為有關計劃可方便行動不便人士出行。[36]
在推展可供輪椅上落低地台小巴試驗計劃時，政府留意到市場上具備較佳環保效益及／或無障礙設施的小巴車款之車身長度大多均超出當時法定限制。為便利業界引入有關小巴，政府建議放寬小巴車身長度限制至7.5米，目標是於2019至20年向立法會提交相關修訂方案。在修訂建議獲立法會通過前，運輸署署長會就個別車款的車輛類型批准申請作出考慮，酌情豁免具備較佳環保效益（如達至現行最佳排放標準或以上水平）及／或無障礙設施（如可供輪椅上落低地台小巴）的小巴車款須遵從的車身長度限制。有關修訂最終於2020年4月17日正式刊憲生效。[37]
2019年9月，有傳媒報道業界低地台小巴成本昂貴，輪椅乘客卻門可羅雀不多。冠志實業承認，至受訪時仍未有乘客預約低地台小巴，直指成效未如理想，未有考慮拓展至其他路線。而進智公交則指低地台小巴的營運成本較傳統小巴高出30%，出現虧損。[38]
曾經協助引入全港首輛梅斯特斯平治Sprinter低地台小巴的林鴻達，曾在網上撰文批評運輸署刻意刁難及拖延驗車，令平治小巴遲遲未能出牌，阻礙低地台小巴服務的推行。[39]
2021年6月，再有傳媒報道有關低地台小巴運作情況，經記者實地調查後，發現54M線出現輪椅乘客「爭崩頭」情況，甚至有輪椅人士因無法登上低地台小巴，而由家人托著摺起的輪椅乘搭普通小巴，以至出現一小巴兩輪椅的現象；於同年2月才設有低地台小巴服務的413線，最多試過一天有9名輪椅使用者預約，平日亦有三至四名；反之，服務威爾斯親王醫院的808線，則被指低地台小巴經常因需要維修保養而沒有開車，一旦故障便無法使用。不少傷健人士關注組織均表示低地台小巴成本太高，加上當局沒積極推廣及清晰指示輪椅人士如何乘車，導致營辦商購買意欲甚低，購買的亦多只為符合標書要求，建議當局資助營辦商，淘汰舊車時直接換成低地台小巴。運輸署發言人回覆認同本港人口老化，及配合「無障礙運輸」，有必要擴展低地台小巴應用，會與汽車製造商研究適合使用的車款，並就於公共小巴落實及推廣有關計劃作廣泛諮詢。[40]
2022年9月，有傳媒報道指出有關小巴使用率偏低，營辦商亦慨嘆車款不普及，維修亦困難，動輒要停駛兩三個月，預約輪椅位人士爽約的機會甚高。營運港島54M線的進智公交負責人陳文俊建議政府津貼輪椅人士乘搭無障礙的士或復康巴士，此舉較低地台小巴效益高之餘，又可令輪椅乘客「點對點」往返醫院。香港復康聯盟總幹事陳希隆則認為不能把低地台小巴數量低完全歸咎營辦商，反建議政府考慮放寬法例以令更多車種可以引入香港，及提供車輛購置津貼或容許既有營辦商改裝原有車輛以符合無障礙要求[41]。另一方面，有關傳媒亦關注有三條專綫小巴路線疑違反招標條款，未有於開辦後一年內提供低地台小巴服務。當中新界專綫小巴503線於2021年8月30日投入服務，至報道之日仍未有低地台小巴，甚至有粉嶺居民批評有關營辦商根本不懂投標而有意作出投訴。該線營辦商興裕集團回覆傳媒指，有關小巴早於路線投入服務不久已向代理商訂購，但2022年7月方到港，運輸署已開始驗車程序，後者回覆則指新型冠狀病毒疫情令小巴由英國付運到港出現延誤，期望第四季可以讓乘客乘搭。至於服務香港兒童醫院的九龍90A及90B線，更是早於疫情前的2019年已開始營運，原應於2020年提供低地台小巴服務，但至報道之日達三年多有關小巴仍未現身，甚至駕駛有關路線的司機都未曾聽聞有關服務。運輸署則指有關小巴已到港，預計同年10月可完成車輛登記程序，比最初預計遲了兩年多；營辦商永利小巴的士則指有關小巴2021年已到港，但驗車程序繁複仍未完成，又指最初訂購的小巴款已停產，只訂了一輛，難再找代理商供貨，認為運輸署於過程中沒提供實質協助，只是口頭上支持。[42]
2023年4月，有傳媒跟進新界503線與九龍90A、90B線低地台小巴投入服務情況。運輸署回覆指由於有關車款的新錢箱沒現貨需要另外訂購，營辦商亦因該車款車身較長需時安排司機熟習駕駛，導致小巴即使早已出牌，連月以來一直長期未能正式投入服務，更有立法會議員指運輸署最初試驗有關計劃時已覺得不可行，認為政府應資助輪椅乘客乘搭無障礙的士。[43]
相關條目[]
註釋、參考資料[]
- ↑ 捷運管理有限公司Facebook專頁貼文，2015年1月29日（2015年8月17日瀏覽）
- ↑ 由於該車因欠缺零件維修，故此由2022年6月開始一直停駛，且逾兩年沒有續牌及復駛，故已被視為結束試驗。
- ↑ 營辦商興裕集團於2024年5月底完成有關小巴退出營運手續。
- ↑ 4.0 4.1 YN3020 消失之謎，Minibus Collections facebook專頁。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈首輛可供輪椅上落的低地台小巴本周五投入服務〉［新聞公報］，2018年1月24日。
- ↑ 立法會財務委員會審核2017-18年度開支預算管制人員的答覆編號THB(T)172
- ↑ 規劃欠周詳 輪椅進出難 低地台小巴醫院線試行，《仁聞報》，2017年2月14日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈港島專線小巴第54M號線暫停提供低地台小巴服務〉［交通通告］，2018年5月16日。
- ↑ 〈低地台小巴｜四年僅三車落地 營辦商嘆修車難、乘客少 團體批政府欠支援〉，《有線新聞》，2022年9月12日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈第二輛可供輪椅上落的低地台小巴下周一投入服務〉［新聞公報］，2018年5月23日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈運輸署接受申請營辦專線小巴路線〉［新聞公報］，2018年8月24日。
- ↑ 〈兒童醫院新小巴線90A、90B料二月營運 分別由油麗邨及秀茂坪開出〉，《香港01》，2019年1月14日。
- ↑ 第6309號公告：〈道路交通（公共服務車輛）規例（第374D章）--港島及九龍的公共小巴 ( 專線 ) 路線組別〉，香港特別行政區政府憲報第22卷第34期，2018年8月24日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈新界、九龍及港島公共小巴（專線）路線組別〉［公告］，2019年7月4日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈新界專線小巴第413號線服務調整〉［交通通告］，2021年2月22日。
- ↑ 第6453號公告：〈道路交通（公共服務車輛）規例（第374D章）--新界及港島公共小巴（專線）路線組別〉，香港特別行政區政府憲報第24卷第45期，2020年11月6日。
- ↑ FIAT Mellor Orion Accessible Minibus 快意全低地台小巴，Leslie Chan KL 陳嘉朗 facebook專頁。
- ↑ 🌟全新 香港首部 FIAT DUCATO (MELLOR Orion) 專線小巴 到港🟢🚐，縱橫巴士綫．BusLanes。
- ↑ Fiat Ducato (Mellor Orion body) 低地台小巴現身尖沙咀，HK Bus Channel 巴士台，2021年6月9日。
- ↑ FIAT DUCATO MELLOR ORION 到訪南區，hkitalk.net，2021年6月16日。
- ↑ 【新車速報】又有Mellor Orion低地台小巴扺港喇！，HK Bus Channel 巴士台，2021年9月6日。
- ↑ 「縱橫巴士綫．BusLanes」Facebook專頁相關帖文，2022年6月1日。
- ↑ 「Minibus Collections」Facebook專頁相關帖文，2022年6月7日。
- ↑ 「Minibus Collections」Facebook專頁相關帖文，2023年4月4日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈低地台小巴行走九龍專線小巴第90A號線〉［交通通告］，2023年4月12日。
- ↑ 香港特別行政區政府運輸署，〈可供輪椅上落低地台公共小巴行走新界專線小巴第503號線〉［交通通告］，2023年5月25日。
- ↑ 香港首部 - 科軒動力 純電動 無障礙 公共小巴 正式亮相交付，縱橫巴士綫．BusLanes。
- ↑ 〈青衣驚現Cyberpunk風電動小巴 網民嘲似變形金剛：狂派定博派？〉，《香港01》，2023年6月19日。
- ↑ 可換電池低地台電動小巴，創新意念·匯聚香港。
- ↑ 〈網絡熱議新款電動小巴金路通 售價$200萬 業界料短期內難應用〉，《香港01》，2023年6月19日。
- ↑ 【🟢🦁型仔 MAN TGE 5.180 (ILESBUS I-CITY)小巴 到港】，縱橫巴士綫．BusLanes。
- ↑ MAN TGE 低地台小巴抵港，HK Bus Channel 巴士台，2023年1月21日。
- ↑ Minibus Collections facebook專頁相關帖子
- ↑ 小小薯の偉大旅程見證者生涯 facebook專頁相關帖子
- ↑ 相關貼文，巴士台 HK Bus Channel Facebook專頁，2024年4月12日。
- ↑ 香港復康會敦促政府推行全線低地台小巴，2017年8月15日。
- ↑ 香港特別行政區政府，〈《2020年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）規例》及《2020年道路交通（公共服務車輛）（修訂）（第2號）規例》刊憲〉［新聞公報］，2020年4月17日。
- ↑ 〈探射燈：乏宣傳 無檢討 營運蝕 低地台小巴低成效〉，《東方日報》，2019年9月30日。
- ↑ 〈運輸署極醜惡卑劣手段阻止低地台小巴服務推行〉，林離盡誌。
- ↑ 〈政府無心推動 誇口傷健共融 低地台小巴全港得3架〉，《東方日報》，2021年6月16日。
- ↑ 〈低地台小巴｜四年僅三車落地 營辦商嘆修車難、乘客少 團體批政府欠支援〉，有線新聞，2022年9月12日。
- ↑ 〈開線三年低地台小巴未落地 三線疑違規 營運商歸咎買車難、驗車程序繁複〉，有線新聞，2022年9月12日。
- ↑ 〈低地台小巴｜出牌連月未投運 運輸署：司機需時熟習 有議員批試行已感不可行〉，《有線新聞》，2023年4月7日。
外部連結[]
- 立法會交通事務委員會邀請各界提交意見書 - 「公共交通策略研究 - 小型巴士服務」書面意見，林鴻達，2015年5月5日。
- 低地台公共小巴試驗計劃，《2017年施政報告》，第155節。